第99章 四條法令（1 / 1）
涼州，金城郡，邊貿城。
這座在昔日荒灘上拔地而起的城池，如今已是絲綢之路上最璀璨的明珠之一。
高大厚實的夯土城牆擋住了荒漠的風沙，城內縱橫交錯的石板街道上，車水馬龍，人聲鼎沸。
頭戴皮帽、身穿羊皮襖的羌人，牽著滿載皮貨、藥材的駱駝，與來自中原，身著綾羅綢緞、頭戴綸巾的漢商擦肩而過。
高鼻深目的西域胡商，操著生硬的漢話，與本地的豪族管事討價還價。
空氣中瀰漫著烤饢的麥香、羊肉的羶香、茶葉的清香以及各種香料混雜在一起的獨特氣息。
繁榮，如同一株瘋狂生長的藤蔓，迅速爬滿了這座城市的每一個角落。
但在這繁榮的表象之下，陰影也隨之滋生。
一封加蓋著鎮西將軍馬騰與護羌校尉滇吾聯合印信的八百里加急文書，被送到了長安秦烈的案頭。
信中，滇吾與馬騰的言辭懇切而急迫。
他們詳細描述了邊貿城日益凸顯的幾大弊病：其一，部分豪商大賈，利用資訊不對等和物資壟斷，惡意囤積糧食、布匹等羌人急需之物，待價而沽，導致物價飛漲，許多小部落怨聲載道；其二，文化與習俗的差異，使得交易糾紛頻發，輕則口角，重則鬥毆，已發生數起流血衝突，嚴重影響了羌漢之間的情誼；其三，也是最致命的一點，有不法之徒，被巨大的利潤矇蔽了雙眼，竟敢鋌而走險，暗中將朝廷嚴令禁止流出的鐵器、食鹽，甚至拆解的軍械部件走私給某些心懷叵測的部落。
“……利慾薰心，國法如無物。長此以往，非但邊貿之利將毀於一旦，更恐涼州羌漢和睦之局，亦將因此而崩壞。屆時，烽煙再起，悔之晚矣！”
信的末尾，是滇吾那力透紙背的字跡，充滿了對未來的憂慮。
秦烈看完信，面沉如水。
他親手締造了涼州的繁榮，絕不容許任何人將其變成一個藏汙納垢、甚至威脅自己統治根基的火藥桶。
“宣賈詡。”
片刻之後，一身素色長袍，眼神平靜無波的軍師祭酒賈詡，緩步走入殿中。
“文和，涼州之事，你如何看？”秦烈將信遞了過去。
賈詡看得很快，他那雙彷彿能洞察人心的眼睛裡，沒有絲毫波瀾。
看完後，他將信箋輕輕放回案上，躬身道：“主公，此事病在利，根在管。邊貿初開，猶如洩洪之閘，水勢洶湧，泥沙俱下，實屬必然。如今水勢已成，正該清淤固堤，立規立矩之時。”
“如何立規立矩？”秦烈問道。
“詡請親往涼州一行。”賈詡平靜地說道，“規矩，需因地制宜。長安之法，未必適用於涼州；漢人之律，未必能約束羌胡。此事，非親臨其境，察其民風，衡其利弊，不可為也。”
秦烈點了點頭。
賈詡心思縝密，手段老辣，由他去處理這盤根錯節的涼州事務，最是合適不過。
“好，便由文和走一趟。我給你全權處置之權，涼州軍政，皆可節制。務必將這股歪風給我剎住，為我涼州商路，立下萬世之基！”
“喏。”賈詡躬身領命，波瀾不驚的面容下，是運籌帷幄的絕對自信。
半月之後，賈詡的車駕悄然抵達了金城邊貿城。
他沒有驚動任何人，只帶了數名親衛，換上了一身普通商賈的衣服，住進了城中一家不起眼的客棧。
接下來的十天裡，賈詡的足跡遍佈了邊貿城的每一個角落。
他在人聲鼎沸的交易市場裡，觀察商販如何與羌人討價還價；他在塵土飛揚的駱駝驛站裡，傾聽各地行商的抱怨與吹噓；他甚至走進了幾家最大的商行，以一個外地布商的身份，親身體驗了一番那些豪商的傲慢與貪婪。
他看到，一匹在關中只值三百錢的麻布，在這裡被炒到了八百錢，而商行老闆還在對前來購買的羌人部落代表哭窮，聲稱路途遙遠，匪盜橫行，自己已是虧本賺吆喝。
他也看到，幾名年輕的羌人小夥，因一袋乳酪的價格與漢人商販發生爭執，雙方言語不通，情緒激動，差點便拔刀相向，最後被巡邏計程車兵強行分開，卻也只是各打五十大板，根本沒有解決矛盾的根源。
更讓他心頭一凜的是，在一個深夜，他親眼目睹一隊鬼鬼祟祟的馬車，從一家掛著“陳氏鐵器行”招牌的後門駛出，繞開主幹道，向城外某個隱秘的方向行去。
那馬車車轍極深，車輪碾過石板路時發出的沉重聲響，絕非尋常貨物所能及。
十日之後，賈詡心中已有了完整的藍圖。
他這才正式前往護羌校尉府，拜見了滇吾與馬騰。
“二位將軍，詡已看清病灶，藥方也已備好。”密室之內，賈詡開門見山。
滇吾與馬鐵精神一振，連忙請教。
賈詡從袖中取出一卷早已寫好的竹簡，緩緩展開：“欲治邊貿之亂，需立四法，設兩署。”
“何為四法？”
“其一，‘物價公示制’。明日起，於城門、市集中心立木牌，由官府每日公佈糧食、布匹、鹽、茶、鐵器等主要商品的官方指導價。此價參考關中原價、運輸成本及合理利潤而定。凡售價高於指導價三成者，以擾亂市價論處，輕則罰沒，重則驅逐出境，永不錄用！”
“其二，‘交易憑證制’。凡大宗交易，無論羌漢，必須簽訂由官府統一印製的交易憑證。憑證一式三份，買賣雙方各執一份，官府存檔一份。憑證上需寫明貨物、數量、價格、交割日期，雙方簽字畫押。日後若有糾紛，以此為據，再無口舌之爭。”
“其三，‘關卡盤查制’。重申禁令，嚴禁軍械、甲冑、鹽鐵等禁運物資私自出關。所有出城商隊，必須接受關卡兵士的嚴格檢查，人、貨、憑證三者相符，方可放行。違者，以通敵論處，斬！”
“其四，‘累進稅率制’。對所有商戶，依據其交易額，設立階梯式稅率。交易額越大，稅率越高。以此抑制豪商巨賈的無限擴張與壟斷，同時扶持中小商戶，維持市場活力。”
滇吾與馬鐵聽得連連點頭，這四條法令，條條都打在了邊貿亂象的七寸之上。