第92章 改家國不分，為國家治理！（1 / 1）
劉禪看向幾人，語速平緩的道：“孤知曉諸位大臣，近段時間忙於各類政事，本不該多加打擾。”
“先帝創業未半，而中道崩殂。”
“孤既然繼承了先帝遺志，自當也要完成先帝未完之事。”
“大漢如今百廢待興，朝廷也正值用人之際，但現有體制，卻實難充分發揮出大漢官吏的才能，而且職權混亂、職爵混亂，孤沉思良久，意欲對大漢現有體制進行革新改制。”
“諸位大臣意欲如何？”
劉禪坐姿端正，目光平靜的望向下方。
閱門廳堂中，幾人都面露驚色。
改制？
這可不是小事。
牽涉到朝廷上下方方面面。
而今的漢制跟昔日的漢制，早就不可同日而語，雖朝廷之上還設立有三公九卿，實則行政大權，早已轉移至尚書檯等機構，朝廷上下真正的實權職位，其實是尚書令、大將軍等。
就算是諸葛亮，也是丞相錄尚書事。
而且大漢立國才兩年不到，就這麼急忙的進行改制，會不會太過急促了？再則，如何改？往哪個方向改？稍有差池，結果可就千差萬別，若是弄得朝廷職權混亂，只怕大漢還要反受其害。
諸葛亮凝聲道：“殿下，如今天下官制的確有些混亂，但朝堂上下早已接受這套體系，若是貿然輕動，恐會引起朝堂一片震盪。”
“如此時局下，當慎重啊。”
李嚴也道：“殿下，官制乃國之根本，不可輕舉妄動。”
“眼下大漢朝堂剛剛穩定，前段時間又剛結束一場戰事，益州也多有動亂，實不宜再在這時改制。”
“請殿下三思。”
馬良和趙雲也同樣開口力勸。
改制之事，不是朝夕能完成的，也不是腦袋一熱就能定下的，大漢久經磨難，好不容易能消停一會，若是因改制弄得朝野上下沸反盈天，豈不是得不償失？
而且太急了。
劉禪淡淡點頭，對諸位大臣的反應，早已預料到。
他笑著道：“諸位大臣切莫急著反對，先聽孤將想法說明。”
“孤做此決定，非是拍腦袋決定的。”
“而是經過了深思熟慮。”
“孤在宮中時曾學過禮儀，對大漢的官制，也算大體有過了解，自光武世祖光復大漢後，世祖便對大漢官職進行了革新。”
“將行政權集中於尚書檯。”
“令三公‘太尉、司徒、司空’逐漸淪為虛銜。”
“然尚書檯官員品級較低，尚書令更是隻有年俸六百石，如此低的官職，顯然難以制衡外戚和宦官，也造就了‘權歸內朝’的局面。”
“繼而引發了十常侍之亂。”
“而後大漢朝廷為應對黃巾之禍和羌亂，又聽信了劉焉的讒言，廢史立牧，繼而導致地方行政從郡縣二級，變為了州、郡、縣三級，增設了大量的地方官職，且讓州牧逐漸有了割據地方的實力。”
“並進一步加劇了官職冗餘。”
“而昔日的大漢朝廷為應對叛亂和地方割據，臨時又增設了大量的軍事官職，並允許地方兵募，而這就進一步導致了局勢惡化，以至於大肆出現‘官職私授’的情況，進一步破壞了官制秩序。”
“此外當時天下各地漢賊四起，朝廷為籠絡士族和將領，又濫封列侯、縣侯，雖這些爵位並無實權，僅作為身份象徵，但名義上終究是屬於官制體系，這進一步加劇了職爵分離的混亂。”
“讓諸位大臣見笑一下。”
“孤有時見一些臣子時，聽一旁佐吏贅述，這名臣子的官職時，也是有些汗顏，頭銜實在太多了。”
“凡是有點官位在身的，都有個將軍的頭銜，既在‘三公九卿’有官職，又在尚書檯下、大將軍府有官身。”
“如此混亂的官職，自然就造成了當下的職權不明、職權交叉。”
“這是對大漢行政能力的極大浪費。”
“孤這次就是要透過革新官制，解決掉當下職爵混亂、職權混亂的情況，讓原本的多元化職能，逐步引向專業化的分工。”
“讓人盡其才，人盡其用！”
諸葛亮一臉苦色。
他並不是質疑劉禪的雄心。
也非是看輕劉禪。
而是這些事說起來容易，但真做起來很難。
大漢四百載，這種職權混亂的情況，難道真無帝王知曉，真無賢臣明白？也當真無人嘗試過改變？
定然是有的。
黃巾之禍後，諸侯林立，這麼多諸侯，又豈能無人看出問題，但他們無一例外，都選擇了延用舊制，為何？
就是因為實在想不出更好的解決之法。
只能就舊制上縫縫補補。
曹魏如此，東吳如此，大漢亦如此。
劉禪有些太想當然了。
不過諸葛亮並不覺得劉禪錯了。
劉禪還只是個少年，血氣方剛，有著一腔鬥志，對現狀不滿，想做出改變，這又豈能是錯？
只是現實往往會不盡如人意。
見眾人沉默，劉禪心中暗歎一聲，知道自己的話，並沒有引起多少在意，只怕還都認為自己太天真。
劉禪哼一聲，又道：“孤對於改變職權分散，且界限模糊的現狀，有一些自己的見解和看法。”
“如今天下制度的混亂，主要源於一點。”
“家國不分。”
“漢制官員，兼顧宮廷服務、禮儀、司法、財政等職能，但很多時候又沒有形成明確的分工，對官員的要求幾乎是即插即用。”
“而孤意欲改變這種狀況。”
“將官制革新為：以國家治理為核心，覆蓋行政、經濟、軍事、司法等領域，進行職能專業化、核心明確化。”
“在中央設立中樞決策層。”
“設首輔大臣，次輔大臣，以及參議郎。”
“將中央的執行權，重新劃分，分劃給‘吏、戶、兵、工、禮、刑’六部，讓六部集中執行朝廷政令。”
“現實集權於中央。”
“大漢沒有那麼多人才能浪費。”
“也沒有那麼多財政去維持一個臃腫的體系。”
“孤要的是將國力、人口，最大限度的用在朝廷需要的地方，強化朝廷對地方的控制，不斷提升朝廷的辦事能力。”
“讓朝廷上下能如臂使指！”