第185章 兵備道(1 / 1)
兵備道最早出現在明仁宗洪熙年間,也正是從這時候開始,武將逐漸失去了基層的軍事指揮權。
也正是因為兵備道的出現,才慢慢演變成底層武將要聽從縣令指揮的局面。
到了明末,全國各地已經遍佈兵備道,成為常設機構。
京城附近,就設有五個兵備道。
只因京師乃是天下重地,半點疏忽不得。分別是昌平兵備道、密雲兵備道、霸州兵備道、薊州兵備道、永平兵備道。
可隨著朱由檢重新建立新軍,整理京畿附近的皇莊,把這些皇莊土地全部分給士卒之後,一個十分尷尬的問題出現了。
這五個兵備道下轄的最大軍事力量是誰?
是新軍。
數萬新軍駐守京師,家眷都安置在附近,地方上的一些勢力,甚至土匪流寇,都要忌憚新軍三分。
如果地方上出現事端,需要動用兵力,最好的辦法,不是讓兵部去徵召地方軍隊——明末的地方衛所,全都是空額,根本無兵可用。
也不是徵召民壯加以訓練,也就是盧象升在大名府所做的事情。
而是直接和新軍協商,讓新軍調撥幾百人,或者千餘人,就能迅速把問題解決。
可問題是,兵備道能指揮得動新軍嗎?
新軍只接受御前司的領導,御前司只接受皇帝的領導。地方府縣想要調兵,必須一層層上報,報到內閣,內閣再和皇帝商量,流程走下來,黃花菜都涼了。
所以劉宗周提出裁撤五個兵備道,將其合併,是有道理的。這些機構已經失去原本的作用,不如合併在一起,讓兵備道專門為新軍服務。
同時,也讓兵備道和新軍多接觸,為將來雙方協調配合做好準備。
但朱由檢很確定,劉宗周的想法,僅僅不止於此。
劉宗周,以及他身後的文官集團,想法始終如一。
不受控制的軍權,實在太危險。
這種危險,不僅僅是手握軍權的皇帝,對文官形成碾壓之勢,這還在其次。
大明朝固然有一些大臣蠅營狗苟,不願意出現一個強勢皇帝,但也有很多文官,尤其是中下層官員,早就厭惡瞭如今的世道,恨不得出一個太祖皇帝那樣的君主,把天下貪官汙吏清掃一空。
這份心情,古今如一。
劉宗周等人真正擔心的,從來不是皇權壓制文官,而是皇帝玩火自焚。
當兵權強勢打破傳統的政治結構,皇權可以憑藉兵權佔據主動權,但真正掌握兵權的人,同樣可以取而代之。
於是,五代十國“天子,兵強馬壯者為之”的噩夢,一遍遍在每一個文官心中浮現。
當今皇帝尚且講道理,可皇帝如果有個萬一,這支完全不受控制的軍隊,會聽誰的?
會不會再來一場黃袍加身?
只要一想到這裡,很多文官都寢食難安。
所以劉宗周的想法很簡單,必須制衡,一定要把這支軍隊,納入文官的管理之下,最起碼,也要放在制衡體系之內。
這也是朱由檢一直以來,對軍隊看似放縱的根本原因。
這是五代以來,天下對武人的整體思潮,不會以任何一個人的意志為轉移,甚至連一些武將自己,都抱有這樣的想法。
畢竟真正認真研究過五代歷史的武將都明白,魏博節度使,狗都不當。真到了兵強馬壯者為天子、天下徹底失去秩序的時候,對武將自己,也不是什麼好事。
這種無形的繩索一直存在,對軍隊明裡暗裡的約束,也一直都在。
也正因如此,朱由檢才敢放心大膽地,看似對軍隊沒有任何束縛。
因為朱由檢比誰都清楚,崇禎年間的軍隊,是如何一步步藩鎮化的。難道是監督太少、制衡太少嗎?
不是。
是監督太多,制衡太多。
多到什麼程度?
多到武將根本沒有任何行動自主權,連仗都打不了。想要打勝仗,就必須甩開這些層層束縛。
再加上朝廷只有監督制衡,卻不給錢糧。
當所有的監督與制衡都只停留在紙面上的時候,就等於什麼都沒有。
所以朱由檢選擇放開。
但此刻,朱由檢仔細思忖劉宗周的提議。
畢竟劉宗周代表的不是他一個人,而是把很多人潛藏在心底的想法,都說了出來。
“如果僅僅是多一層授田監督,再給士卒的家眷開設一條申訴渠道,其實也不是一件壞事。”
軍隊從來都是一個封閉系統。
為了打勝仗,內部奉行絕對的軍事獨裁,根本不允許出現其他聲音。所以軍事獨走的情況,很容易形成。
很多將領造反的時候,底層士卒根本不知道發生了什麼,他們只知道聽從上級的命令去打仗,至於為什麼打、打誰,根本不需要知道。
也就是說,只要主將和他的心腹小團體達成一致,就能輕易起兵造反。
這是軍隊最危險的地方。
這也是朱由檢對邊軍將領貪汙、吃空餉、訓練私兵,一度表示容忍的原因。
朱由檢如果真的徹底清查,本意是為士卒討回公道,可實際上,很多士卒根本理解不了,也接觸不到核心層面。
如果從家眷層面,給士卒開闢一條別的申訴渠道,未嘗不是一件好事。
對軍隊的制衡,終究是要有的。
而且地方和軍隊合作,也需要一層銜接紐帶,總不能事事都由皇帝親自審批。
朱由檢沉吟片刻,開口道:“可以。不過,京畿兵備道,可有合適人選?”
劉宗周聞絃音而知雅意,皇帝這是要親自點人。
他立刻很有眼色地回道:“暫時還沒有。”
“那朕就點一個人——高鬥樞。”
內閣大臣和劉宗周雖然心裡不滿意,可想來想去,實在是怕了這位動輒就說“老子當燕王”的皇帝,最終只能點頭答應。
就這樣,崇禎元年的狀元高鬥樞,一年之內數次升遷,成為大明朝的京畿兵備道。
大明朝的兵備道沒有固定品階,根據管轄範圍大小,有五品,也有四品。而京畿兵備道,是由五個兵備道合併而成,在所有兵備道之中,屬於規模最大、權責最重的一類。
再加上地處天子腳下,自古以來,京官都要比地方官高一級。