第402章 上有政策下有妖（1 / 1）
農業改革的大幕正式拉開，減輕農民負擔，成為了改革的首要舉措，也是最受百姓關注的一項舉措。
趙頊深知，百姓之所以流離失所、田地荒蕪，核心就是被沉重的賦稅、地租壓得喘不過氣來，想要讓百姓安心耕種，想要讓農業生產恢復生機，首先就要減輕百姓的負擔，讓百姓能看到希望，能真正從改革中受益。
按照趙頊的囑託，王安石牽頭，協同戶部，制定了詳細的減輕農民負擔的政策細則，核心就是“減免賦稅、規範地租、嚴查盤剝”，一步步推進，穩步落實，而趙頊，也全程坐鎮，為這項舉措保駕護航，但凡遇到阻力，皆親自出手化解，用實際行動，彰顯了改革的決心，也漸漸贏得了百姓的信任與支援。
第一項舉措，便是減免賦稅。
朝廷正式頒佈詔令，廢除各地官員擅自增設的所有苛捐雜稅，統一稅收專案，明確賦稅徵收標準，嚴禁官員擅自提高賦稅額度、剋扣賦稅。
同時，對受災地區、貧困地區，實行賦稅減免政策，受災嚴重的地區，免徵三年賦稅；受災較輕的地區，免徵一年賦稅；貧困地區，減半徵收賦稅，確保百姓能卸下沉重的賦稅包袱，安心耕種。
除此之外，朝廷還推行“賦稅公平”政策，明確規定，賦稅一律按照土地的實際產量徵收，田多者多繳，田少者少繳，無田者不繳，嚴禁豪強地主勾結官員，隱瞞田產，逃避賦稅，確保每一個百姓，都能公平納稅，不再被盤剝。
為了確保這項政策落地生根，趙頊命司馬光，派遣清明政務司的官員，前往各地，監督賦稅徵收情況，一旦發現官員擅自增設苛捐雜稅、剋扣賦稅、包庇豪強地主，一律嚴懲不貸，輕則貶官流放，重則斬首示眾。
詔令下達後，各地的百姓，紛紛奔走相告，臉上露出了久違的笑容，不少流離失所的百姓，得知朝廷減免賦稅的訊息後，紛紛返回家鄉，想要重新開墾土地，從事農業生產。
可沒想到，政策剛一開始推行，就遇到了不小的阻力——不少地方官員，依舊無視朝廷的旨意，擅自增設苛捐雜稅、剋扣賦稅，甚至暗中勾結豪強地主，隱瞞田產，逃避賦稅，繼續盤剝百姓；一些豪強地主，也拒不執行朝廷的政策，依舊肆意抬高地租，欺壓佃農，讓百姓的負擔，依舊沉重。
陝州華陰縣，便是其中之一。
華陰縣知縣王懷安，在華陰縣任職三年，勾結當地豪強地主，隱瞞田產上萬畝，每年擅自增設苛捐雜稅，剋扣賦稅數十萬兩，中飽私囊，同時，他還暗中包庇豪強地主，任由他們肆意抬高地租、欺壓佃農，百姓怨聲載道。此次農業改革，他擔心自己的罪行被查實，便暗中篡改田產檔案，賄賂清明政務司的監督官員。
同時，依舊擅自增設苛捐雜稅，逼迫百姓繳納，若是百姓不交，就會遭到他的毆打、扣押，不少百姓，剛返回家鄉，就再次陷入了絕望之中。
華陰縣百姓的聯名舉報信，很快就送到了御書房。
趙頊看完後，勃然大怒：
“大膽王懷安，竟敢無視朕的旨意，勾結豪強、擅自增設苛捐雜稅、盤剝百姓，阻撓農業改革，簡直是無法無天！”
他當即下旨，命章衡親自前往華陰縣，查辦此事，嚴懲王懷安與勾結他的豪強地主，安撫百姓，同時，在華陰縣，大力宣傳農業改革政策，確保賦稅減免、地租規範的政策，能真正落實到每一個百姓身上。
“朕給你上方寶劍，凡阻撓農業改革、貪腐舞弊、盤剝百姓者，無論職位高低，一律先斬後奏！”
趙頊握著章衡的手，語氣堅定，眼中滿是怒火與期許，
“務必查明真相，嚴懲兇手，安撫百姓，還華陰縣百姓一個公道，讓百姓相信，朝廷的改革，是真的為了他們好，讓百姓能安心耕種，不再受盤剝之苦。”
章衡躬身領命，手持尚方寶劍，連夜啟程，前往華陰縣。
臨行前，趙頊又特意叮囑：
“查辦此事時，既要嚴懲貪腐官員與豪強地主，也要安撫好百姓，向百姓詳細說明農業改革的政策，尤其是賦稅減免、地租規範的細則，打消百姓的疑慮，讓百姓明白，改革不是形式，而是真正能讓他們受益的舉措。
同時，要儘快幫助百姓開墾土地、購置農具、發放種子，讓百姓能儘快投入到春耕之中，感受到改革帶來的好處。”
章衡牢記趙頊的囑託，很快就抵達了華陰縣。
抵達華陰縣後，章衡沒有立刻查辦王懷安，而是先深入民間，走訪百姓，瞭解實情。
他喬裝打扮成一個尋常的商人，走街串巷，走進田間地頭，與百姓面對面交談，傾聽百姓的抱怨與訴求，收集王懷安勾結豪強、盤剝百姓的證據。
在華陰縣的田間地頭，章衡遇到了一個名叫李老三的農民。
李老三今年四十多歲，面黃肌瘦，衣衫襤褸，手中的農具破舊不堪，正蹲在田埂上，望著荒蕪的田地嘆氣。章衡走上前，語氣溫和：
“這位老丈，這般好時節，怎的田地都荒著？您怎麼不忙著春耕啊？”
李老三抬起頭，看了章衡一眼，見他衣著樸素、語氣溫和，便嘆了口氣，緩緩說道：
“春耕？唉，耕了又有什麼用呢？朝廷雖說減免賦稅，可王知縣壓根就不執行，依舊讓我們繳納各種苛捐雜稅，比以前還要重。再說地租，村裡的張老爺，兼併了我們的田地，地租要交收成的六成，就算耕了地，收的糧食，還不夠交賦稅和地租的，還不如不耕。”
“朝廷的改革政策，你們不知道嗎？”
章衡追問。
李老三搖了搖頭，臉上露出一絲苦笑：
“知道又有什麼用呢？王知縣不讓人宣傳，還說朝廷的改革政策是騙局，是為了沒收我們的土地，讓我們流離失所。我們這些老百姓，又能怎麼辦呢？只能任由他們盤剝，苟延殘喘罷了。”
章衡聽著，心中一陣怒火，同時也十分愧疚。
他沒想到，王懷安竟然如此膽大妄為，不僅無視朝廷的旨意，還造謠生事，欺騙百姓，讓百姓無法感受到改革帶來的好處，依舊遭受這般苦難。他暗暗下定決心，一定要嚴懲王懷安與勾結他的豪強地主，還百姓一個公道，讓農業改革的政策，真正落實到每一個百姓身上。
隨後，章衡又走訪了不少百姓，收集到了王懷安勾結豪強、擅自增設苛捐雜稅、剋扣賦稅、欺壓百姓的確鑿證據。