第621章 官員選拔（1 / 1）
朝堂之上，方才那場關於皇帝用度的爭論，終於塵埃落定。
蕭何的一番質問，如同秋風掃落葉，將那些虛浮諂媚，不切實際的數字吹得無影無蹤。
一千萬錢這個數字，像一顆釘在了所有人的心裡。
嬴凌坐在龍椅上，目光掃過殿中群臣。他的面容平靜，旒珠後的眼睛看不出喜怒，但所有人都能感覺到，皇帝對剛才的結果是滿意的。
不是因為他個人的用度被限制在了一千萬，而是因為他終於讓這些人明白，監督皇權不是一句空話，不是一場作秀，而是實實在在的制度，是必須執行的規定。
“從今以後，”他的聲音在大殿中迴盪，“皇帝用度由少府和治慄內史共同監管，由少府支出，月用度一千萬錢，不可超支！”
少府章邯和治慄內史蕭何同時出列，走到御階前，躬身行禮，齊聲應諾：“臣遵旨！”
皇帝這一道旨意，意味著少府的權力將受到治慄內史的制約，意味著皇帝的私庫不再是皇帝一個人的私庫，意味著從今往後，每一文錢的支出都要經過兩道手續，都要記錄在案。
這不是小事。
這是對皇權的一次實質性限制。
蕭何站在章邯身側，背脊挺直，目光坦然。
嬴凌微微點頭，示意他們退下。
他的目光掃過殿中群臣，聲音變得更加深沉：“朕身為大秦的第二世皇帝，始皇帝功蓋三皇五帝，開創帝制，統一天下。朕承繼大統，威望雖不及父皇，但朕今日定下這個基調，後世皇帝若是敢超支，那就是對朕的不恭，對始皇帝的不敬！”
在尊崇祖制的時代，對先帝的不敬，是最大的罪名之一。
嬴凌這是在用自己的權威，為這個制度背書。
後世皇帝若敢超支，不僅違反了制度，更是對始皇帝和武皇帝的不敬。
這個道德枷鎖，比任何法律條文都更有約束力。
大殿內，群臣肅然。
嬴凌繼續道，聲音平和了一些：“剛才是確定了方針，現在是明確下達旨意。從今往後，皇帝的用度，不再是一筆糊塗賬。少府每月底將賬目報送治慄內史，治慄內史每季度將賬目報送御史臺，御史臺每年將賬目公佈於朝堂。”
他頓了頓，目光掃過所有人：“對皇帝的監督，有時候的確無法做到強制性，更無法進行處罰。”
“皇帝是天子，是九五之尊，沒有人能處罰皇帝。但朕能做到的是，起好這個帶頭作用，給後世皇帝做表率。”
“朕能做到節儉，後世皇帝若敢肆意揮霍，那必然會遭到大臣們的口誅筆伐，會遭到天下人的唾罵。”
這話說得坦誠，也說得現實。
監督皇權，不能靠刀劍，不能靠牢獄，只能靠輿論，靠道德，靠制度。
而這一切的基礎，是皇帝自己的態度。
皇帝若想被監督，誰也擋不住。
皇帝若不想被監督，誰也管不了。
嬴凌能做的，就是用自己的行動，給後世立下一個標杆。
殿中，許多臣子暗暗點頭。
他們終於相信，皇帝是認真的，不是在做表面功夫。
儒家的官吏們站在佇列中，一個個面面相覷，短暫的懵了。
他們原以為，皇帝提出限制用度，不過是走走過場，做做樣子，就像那些古聖先王一樣，三辭三讓，最後還是要享受最好的待遇。
可現在看來，皇帝是來真的。是真的要將皇帝的用度限定在一個合理的範圍內，是真的要接受監督，是真的要自我約束。
伏生站在人群中，眼珠一轉，很快轉過了念頭。
他整理了一下衣冠，從佇列中走出，來到御階前，對著嬴凌深深一揖，然後直起身，聲音懇切：“陛下勤儉愛民，乃後世皇帝之表率，乃萬民之福，乃大秦之福！”
這話說得漂亮。既拍了馬屁，又點了題，勤儉愛民，後世表率。
伏生不愧是儒家老臣，見風使舵的本事無人能及。
他話音剛落，身後的儒家官員們紛紛出列，跟著附和：“陛下聖明！”
“大秦萬年！”
“吾皇萬年！”
一時間，大殿內再次響起一片讚美之聲。
吳公站在一旁，看著這一幕，嘴角微微抽搐。
他心中暗罵：這群儒生，拍馬屁的本事真是爐火純青。
方才被蕭何罵得狗血淋頭，轉眼就能笑嘻嘻地出來誇皇帝。
這臉皮，法家真是自愧不如。
但他也不得不承認，伏生這一手高明。
皇帝定下規矩，需要有人響應，有人支援，有人讚美。
儒家站出來，既表了忠心，又搶了風頭。
法家再不滿，也不能在這個時候跳出來反對。
嬴凌坐在龍椅上，聽著那些讚美之聲，面色平靜。
他的嘴角微微上揚，帶著一絲若有若無的笑意。
對於這等溜鬚拍馬，他倒也不厭惡。
因為他知道，儒家現在已經為他所用。
這些讚美，雖然有些肉麻，但也是真心實意的。
伏生不是虛偽的人，他是真的認為皇帝做得好，真的認為這是萬民之福。
至於他順便拍馬屁，那是他的職業習慣，無傷大雅。
嬴凌抬起手，示意大家安靜。
大殿內的聲音漸漸平息。
他緩緩開口，聲音沉穩：“朕今日定下用度之限，不是為了標榜自己節儉，而是為了打破一個思想桎梏。”
“皇權，是可以被監督的。皇帝，也是可以接受約束的。”
“這不是對皇權的削弱，而是對皇權的保護。因為只有被監督的權力，才不會濫用；只有被約束的皇權，才能長久。”
他的目光掃過眾人，一字一句道：“朕希望，從今天起，大秦的臣子們都能明白這個道理。”
“監督皇帝，不是大逆不道，而是忠君愛國。規諫皇帝，不是冒犯天威，而是盡忠職守。”
這話說得坦蕩，也說得深刻。
殿中，許多臣子陷入了沉思。
張良站在文官之首，微微點頭。
他是道家，主張無為而治，但也主張“聖人無常心，以百姓心為心”。
皇帝能主動接受監督，這是聖人之舉，值得稱道。
尉繚站在武官之列，閉著眼睛，但嘴角的弧度暴露了他的心情。
他對皇帝的表現，是滿意的。
不是因為他覺得監督皇權有多必要，而是因為他看到了皇帝的擔當。
王賁雙手抱胸，眉頭微皺，似乎在思考著什麼。
他想起父親王翦說過的話：“皇帝英明，是天下之幸。但皇帝也是人，也會犯錯。若有人能在皇帝犯錯時提醒他，那是大秦之幸。”
如今，皇帝自己提出了監督，這比他父親想的還要超前。
蕭何站在佇列中，面色平靜，但眼中閃爍著光芒。
他知道，皇帝這一步走得對。
只有讓皇權接受監督，大秦才能真正長治久安。
大殿內，氣氛莊重而肅穆。
嬴凌沉默了片刻，然後話鋒一轉，聲音變得更加深沉：“有關對皇帝權利監督一事，還有便是對官員的選拔任用！”
這話一出，大殿內的氣氛驟然一變。
方才還在思考皇權監督的臣子們，紛紛抬起頭，眼中滿是驚訝。
對官員的選拔任用？
皇帝這是要幹什麼？
吳公的眉頭緊緊皺起。
他是法家，最清楚始皇帝時期的制度。
朝中官員的選拔任用，完全由皇帝一人決定。
皇帝看中誰，誰就能做官。
皇帝不喜歡誰，誰就永遠沒有出頭之日。
這是高度集權的體現，也是皇帝權威的象徵。
可如今，皇帝提出要討論“官員的選拔任用”的監督問題，這意味著什麼？
難道皇帝要放權？
要將任命官員的權力下放給臣子？
吳公不敢想。
他緊緊地盯著龍椅上的嬴凌，等待皇帝繼續說下去。
嬴凌看著殿中群臣驚訝的表情，嘴角微微上揚。
他知道，這個話題比限制皇帝用度更加敏感，更加觸及皇權的核心。
但他必須要提，因為這是監督皇權的重要組成部分。
“始皇帝在位的時候，”他緩緩開口，聲音平靜，“朝中官員的選拔，便是隻由皇帝一人任命。這是為了高度集權，為了政令暢通，為了天下統一。朕不否認，這個制度在始皇帝手中，發揮了巨大的作用。”
他頓了頓，話鋒一轉：“但這個制度，也存在弊端。”
大殿內，鴉雀無聲。
嬴凌繼續道：“皇帝可能受人矇騙，可能被奸佞小人的花言巧語所迷惑，可能因為個人好惡而任用一些不稱職的官員。”
“而一旦皇帝用錯了人，天下就要遭殃。更可怕的是，當皇帝用錯了人，卻沒有人敢說，沒有人敢勸，沒有人敢反對。因為官員的任命權全在皇帝手中，誰反對，就是跟皇帝作對。”
“朕不希望看到這樣的局面。朕希望，大秦的官員，不是靠討好皇帝上位的，而是靠真才實學；不是靠裙帶關係，而是靠政績功勞；不是靠溜鬚拍馬，而是靠為民造福。”
他深吸一口氣，目光掃過眾人：“所以，朕今日提出，對官員的選拔任用，也需要監督，也需要制度，也需要約束。”
殿中，議論聲四起。
吳公第一個站了出來。
他走到御階前，對著嬴凌躬身行禮，然後直起身，聲音有些乾澀：
“陛下，始皇帝之前便獨攬任用官員的大權。陛下今日提出要討論此事，臣斗膽一問，陛下是要放權嗎？”
“陛下是要將任命官員的權力下放給臣子？”
這話問得直接，也問出了所有人的心聲。
嬴凌看著吳公，目光平靜：“吳愛卿，朕不是要放權，而是要分權。”
“任命官員的權力，依然在朕手中。但朕希望，在朕任命官員之前，能聽到更多人的意見，能看到更多的依據，能參考更多的標準。不是朕一個人說了算，而是大家一起議，一起定。”
他頓了頓，繼續道：“朕登基以來，雖然重用了許多年輕人，但朕也不敢保證，朕用的每一個人都是對的。朕需要你們——需要諸子百家的智慧，需要朝堂眾臣的公議，需要天下人的評價。”
吳公的眉頭皺得更緊了。
他聽懂了皇帝的意思。
不是放權，而是分權！
不是削弱皇權，而是讓皇權更加合理，更加符合民意。
但這在法家看來，同樣是危險的。
因為分權就意味著制衡，制衡就意味著效率降低，效率降低就意味著政令不通。
始皇帝用了一輩子才建立起來的絕對皇權，難道就要這樣一點點被分走嗎？
他張了張嘴，想說什麼，卻發現自己不知道該從何說起。
嬴凌看出了他的猶豫，微微一笑：“吳愛卿不必急於表態。朕今日提出這個話題，不是要立刻做出決定，而是要讓大家各抒己見，集思廣益。諸子百家能人眾多，他們說不定能想出什麼更好的辦法。”
“朕希望，你們能認真思考這個問題。官員的選拔任用，應該如何監督？如何防止皇帝被矇騙？如何防止奸佞小人上位？如何讓真正有才能、有德行的人脫穎而出？”
“這些問題，不是一天兩天能解決的。朕不急，你們也不必急。慢慢想，細細議。想好了，寫成奏疏，呈給朕看。”
殿中，群臣齊聲應諾。
嬴凌點點頭，站起身：“退朝。”
眾臣躬身行禮：“吾皇萬年！大秦萬年！”
聲浪如潮，在咸陽宮中迴盪。
嬴凌走下御階，步伐穩健，背影挺拔。
他的身後，群臣三三兩兩地散去，邊走邊議論著皇帝方才提出的新話題。
吳公站在原地，久久沒有動。
他看著皇帝遠去的背影，心中思緒萬千。
的朝會，資訊量太大了。
從限制皇帝用度，到監督官員選拔，每一步都踩在皇權的敏感神經上。
他需要時間，需要好好消化。
蕭何從他身邊走過，看了他一眼，淡淡道：“廷尉監，還在想皇帝的話？”
吳公回過神來，苦笑道：“蕭大人，你說，皇帝這是要做什麼？真的要把任命官員的權力分給臣子？”
蕭何笑了，那笑容裡有深意：“吾以為，皇帝這不是要將權利分給臣子，而是分給制度。”
“皇帝要的，不是某個人替他選官，而是一套制度，一套標準，一套程式。誰符合標準，誰就能被推薦；誰透過程式，誰就能被任用。這樣，即使皇帝想用小人，也要過五關斬六將，沒那麼容易。”