第657章 新制度（1 / 1）
統一制度，不光是要啊統一各地區的劃分準則，同時還得統一天下間各種各樣的標準。
雖然說曾經的神武皇朝已經完成過一次這方面的統一，不然中原也不會只有一種文字和語言。
但是隨著這幾千年的時間發展下來，各地之間總會是有著一些變化的。
這種變化若是距離較近的兩個地方倒是看不出來什麼，但是隨著距離擴大，那這之間的差距就變的極大了。
特別是工匠方面的技藝，這是秦毅能夠感受到的最直觀的一個方面。
因為技術需要用到大量的度量衡，而各地之間的標準又是不同，只要具體量化出來資料，就能發現這其中的差距。
這些年隨著秦毅解決了自己手中工匠關於度量衡這方面的統一標準，但是對外上面，秦毅卻還沒有進行過整改。
一來曾經的景國弱小，即便是他提出了要天下都統一標準，當時的晉、趙、梁也不會聽他的。
何況工匠對於天下人來說，那是屬於底層的存在，不過是一些標準的制定，關上層人士什麼事？只要工匠製作出來的東西能夠用，能夠好用，能夠實用，這就行了，別的管他什麼呢。
所以即便是秦毅有心要從開始就統一各種標準，但是環境方面讓秦毅即便是有心也無法辦到，所以只能拖著。
現在景國統一天下了，也是時候開始對天下間的這些東西做出規定了。
當然，這些東西還是要一層層的來，先把主要的去完成了再說。
御花園中，秦弘安聽到秦毅的話，回憶著如今各地的情況，很快也明白了秦毅所說的是什麼。
“那你準備怎麼對天下進行規劃？”
秦毅喝了口茶，說道：“父皇，兒臣準備將天下的行政級別劃分成為五個，分別是州、府、縣、鄉、村這五個級別，自然村組合起來形成鄉鎮，鄉鎮聚合為縣，幾個縣規劃起來形成府，府最後組成州。
一直以來，父皇對景國的治理都是按照城來治理的，但是城太過籠統了，同時數量也太多了，按照南江以南這片區域的劃分，光是城就多達一千多個，這麼多城現在都要父皇來治理，這會給父皇造成很大的壓力的。
所以按照這五個行政級別，兒臣只准備讓朝廷負責管理州這個最大的行政單位，至於下面的府、縣、鄉、村，則是讓各地自己去管理。
這樣，我們的事情就很少了。”
對於秦毅所說的管理城池耗費精力，這點秦弘安倒是非常認同的，一開始他倒是不怎麼覺得，但是隨著盤子越來越大，他也發現了這個問題，下面上來的政務每天都有很多，雖然阿一部分可以交給內閣處理，但是實際上需要他拿決定的還是很多。
除此之外，他對各地的情況也非常的不瞭解，很難輕易做出決定。
畢竟他的一個決定，將會關乎到一個城池和周邊依附的鄉村無數百姓的生計，所以這些年來，他要比以往忙碌太多了。
只是有一點倒是讓秦弘安有些在意：“你這個方法，那不就會將朝中的權利分散出去了嗎？萬一那些治理各地的人有異心，這對景國可不是一件好事啊。”
秦毅點了點頭，這種事情確實是存在的，若是一個人對一個地方進行長久的管理，那他們必然會對一個地方做到無與倫比的掌控，最終可能會導致他們成為比世家都為可怕的存在。
不過，這也是需要時間去經營的，若是時間不足，那就不會有問題，所以秦毅早就有了解決方法。
他說道：“父皇，這個問題確實是存在的，要解決的方法也簡單，我們只需要對這些官員進行輪換制就行，每個官員治理一地的時間不可超過一定的時間，除此之外，那就是對一些權利的限制。
如此一來，那便能有效的規避掉父皇所擔心的問題。”
秦弘安聽著秦毅的解決辦法，雖然不知道有沒有用，但是他還是覺得可以試一試，畢竟一個人正要親自去處理天下這無數城池彙報上來的事情，確實是非常痛苦的。
“這件事明天你在內閣會議上提出來，我們規劃一下。”
秦弘安這一句話，基本上就將事情給定了下來。
第二天內閣會議，秦毅按照秦弘安的要求，將這個議題給拋了出來。
對於秦毅所說的這個問題，內閣的這些大臣心中也很清楚，不光是清楚，戴維甚至準備等到景國遷都之後就提出來，對天下進行一個整合，但是沒想到秦毅會在這個時候提出來這個問題。
“殿下，您對此有什麼處理建議呢？”
在場的人對秦毅也算是有所瞭解的，基本上秦毅提出一個問題，那很有可能就以找到了解決辦法。
所以，在透過這個問題之後，戴維第一時間就問起了秦毅。
秦毅也沒藏著，他啊直接將自己昨天和秦弘安說的給在場的眾人給說了一遍。
很快，在品味過秦毅的設想之後，戴維他們也意識到了秦弘安所擔心的問題，將這個問題提了出來。
秦毅同樣的將給秦弘安說的說了一遍，然後繼續說道：“輪換的時間不用太長，三五年的，最多也不能超過十年時間，這個時間長度，不足以一個人對一地完成徹底掌控。
除此之外，我們也可以對他們進行權利上的限制。
比如稅收，我們可以由朝廷統一調配，在各地設定專門的稅務司，這些稅務司只聽從朝廷的命令，而不對各州的州長負責。
這樣一來，那麼就財政這一塊，各地就會受到很大的限制。
至於軍權，一旦景國水泥路和鐵路佈置完成，那就更加不需要在各地設定專門的守城軍隊，完全可以由朝廷直接調派。
沒有錢沒有軍，就算是他們再怎麼厲害，若是對朝廷有半點異心，為我們揮手便可滅之。”
秦毅的設想讓眾人點了點頭，輪換和拿走各地的財政和軍權，那派去的人也只能聽著景國的調遣。
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