第309章 清查戶籍（1 / 1）
和文種進行了一番沒頭沒腦的對話之後，馬克西米利安便離開了吏部。文種解釋了他選擇馬克西米利安的理由，而馬克西米利安的心情也是很激盪的。不過他對於大荒帝國並沒有多少的歸屬感，之所以投靠大荒帝國也只是形勢所迫。
三天後，所有新任的州牧便需要覲見皇帝。這是他們之中的大多數人第一次見到蕭漠，但是應該不會是最後一次。荒殿之中，蕭漠端坐其上，一一掃視著底下的這些新上任的州牧們。這其中有些已經是花甲老人，有些還是小年輕。不過蕭漠並不在意，在大荒帝國，有能力的人是可以無視年齡的。
蕭漠比照著名單，一個個認識了一番這些州牧，隨後說道：“你們都是帝國的柱石，朕希望你們不要辜負朕的期望。各地的子民只要服從帝國管理的都是帝國的一份子，朕希望你們記住。”
“接下來，朕會佈置給你們幾個任務。第一個便是你們的本職工作，到達地方之後，要儘快安撫百姓，恢復發展，不得懈怠。第二個便是儘快召集人手，修橋鋪路，朕知道有些地方歷經戰火，早已千瘡百孔，但是完全可以以工代賑，帝國會給你們撥款。第三個便是要大力的尋找和推薦人才。這三個任務很重，但是朕希望你們盡力完成。”
隨後蕭漠又勉勵了他們幾句便散了朝，畢竟現如今就只需要這些州牧去走馬上任了，有些事情也沒有必要現在就安排下去，安排了也沒用。州牧們乘坐帝國專門為他們準備的馬車或是艦船，開始奔向一個個地方。
馬克西米利安沒想到自己和帝國的皇帝的見面竟然是如此的快速，同時也為這個龐大帝國高速的行政效率和強力的集權而震驚。若是在羅馬帝國或者是神聖羅馬帝國，一個行省總督的任命必然會是一個漫長而繁瑣的過程。當年的他擔任羅馬帝國日耳曼尼亞行省的總督可是耗費了整整一年的時間和精力，而在大荒帝國竟然也就短短几天的事情。
安排好了任務之後，蕭漠便再度閒了下來。實際上他現在也不算太閒，只不過蕭漠日常看奏報的速度更快也更少了，所以也就閒了一些。大荒帝國直到現在總共五十一個州的範圍，難以估量的疆域，更是有難以估計的人口，但是許多事情都被地方上的各級官員處理了。尤其是有了禁靈幡之後，蕭漠便開始逐步的放權給地方官員，他的壓力也就更小了。
“陛下，這是臣等擬定的《戶籍令》，請陛下過目。”書房裡，曹彬將一本厚厚的《戶籍令》恭敬地呈給了蕭漠。高力士接過來之後放在了蕭漠的桌子上，蕭漠簡單翻看了幾頁，隨後問道：“《戶籍令》？這是你們民部最近一直在忙的事情嗎？”《戶籍令》並不是蕭漠要求他們弄的，當然，並不是說曹彬做錯了，而是蕭漠覺得曹彬的民部終於算是會自我運轉了。
曹彬笑道：“正是，陛下。臣等看帝國境內的人口眾多，又是相互混居，覺得有必要頒佈新的措施去管理戶籍，否則日後統計人口的時候將無可憑依。”蕭漠點點頭，曹彬的話確實是沒有任何問題。帝國境內的百姓總數有多少？即便是蕭漠這個皇帝也是說不上來的，這並不是蕭漠不夠勤政愛民，而是帝國的發展方向優先是軍事，而後是民生。
現在的大荒帝國軍事上的發展已經不用太過緊促，畢竟旁邊的兩個強大的敵人都已經被大荒帝國消滅了，所以注意力還是應該轉移到民生上面來了。
“不過，由於戰爭等原因，我們現在很難去統計具體的資料，尤其是那些新近征服的地區，那裡的人口等資料我們還沒有統計。”曹彬眉頭一緊，隨後說道。蕭漠沒有回應他，而是靜靜地看著《戶籍令》。
《戶籍令》，簡單來講涉及到了戶籍的統計、管理以及懲罰等方面的內容。首先是戶籍的統計方面，大荒帝國之前其實並未形成統一的統計制度，各地都是自行統計，然後上報的。而帝國的中樞對於這些資料也只是做一個整理，隨後便報給了皇帝。當然，大多數的統計很粗糙，頂多是統計人數。
但是《戶籍令》提出的統計方式要更加的精細一點，要求不光能夠統計那些人口的數量，還要將男女區分開來，甚至在《戶籍令》中還將年齡做了分段，六歲以下的算孩童，六歲到十四歲的算作少年，十四歲到二十九歲算作青年，三十歲到五十歲算作壯年，五十歲以上則是老年。這種區分也是由於帝國如今的人口過少導致的，別看沒有統計過人口，但是如果去看看各地的情況的話，會發現，帝國各地大量的土地都是被密林雜草所覆蓋。
這並不是帝國的農民們太懶，不願意耕作，也沒有什麼世家大族佔據大量的土地而閒置。這是因為帝國沒有那麼多的人去耕種，所謂萬里無閒田的景象也只有在帝都附近的一些區域才得一見，更多的地方都是大片的土地荒蕪。所以帝國將青年的年齡放低，將有利於帝國的人口增長。
而且《戶籍令》還要求能夠統計治下百姓的居住地址，職業，遷入資訊，就學經歷，從軍或是從政經歷，犯罪記錄，獲得的榮譽等方方面面的資訊。這將會給日後帝國篩選可用的人才提供極大的便利，同時也為帝國管理百姓提供極大的便利。當然，這更會加重地方官員們的工作量，這是《戶籍令》中沒有提及的。
在《戶籍令》中還提到了管理，戶籍的管理說起來簡單，那便是由各地依據《戶籍令》要求收集的資訊將每一個人做好從出生到死亡的名冊，以家庭為一部這樣子整理好。若有死亡、改嫁、再娶等事宜便將之重新整理在一部。各地村正將百姓的戶籍整理好之後進行列印，然後逐級上報，逐級保留，最後到中樞，所以說這些百姓的戶籍原件將會保留在其所在的村。
若有變動的話，那麼還是由村正整理之後，寫一份條陳後逐級上報。這個是要求必須在一個月之內從村一級的上報至中樞，最後中樞整理歸冊。中樞會不定期派人巡查各地的戶籍，若是有出入的話，中樞將會問責。
然後是關於懲罰，隱瞞戶籍不報者，中樞將會將事件的主要負責人提交給刑部，依照帝國的法律執行。
蕭漠的閱讀速度很快，一目十行都是少了的，足足有一寸厚的《戶籍令》蕭漠花費了兩個時辰的時間看完。而且中間蕭漠還時不時詢問一些問題，曹彬都對答如流，看得出來，曹彬是在這方面下了大功夫的。好在中間蕭漠讓高力士給了曹彬一把椅子，否則光是兩個時辰的站立就得讓曹彬沒有力氣對答。
蕭漠最後說道：“很好，還是比較詳細的，這些你考慮得很好。等到明日的大朝會時拿出來與諸位臣工再行討論一番吧，這其中涉及到的東西有點多了。”
看完了《戶籍令》蕭漠扭動了一下有些酸的脖子，隨後道：“中午了，愛卿和我一起吃個飯吧，再將《戶籍令》與我好好說說。”
皇帝的午餐也沒有什麼特殊的地方，和大多數官員的一樣，都是四菜一湯。蕭漠不提倡大魚大肉，所以菜式是兩葷兩素，配上一大盆子的烙餅。曹彬沒想到皇帝的午餐竟然如此簡單，簡單到和官員一樣。
看出了曹彬的疑惑，蕭漠笑道：“邊吃邊說吧。”坐下之後，蕭漠道：“大荒帝國的擴張過程你也是參與者，這個飲食標準也是朕早年制定下來的。凡事雖不必朕事事躬親，然而朕還是需要做好表率的嘛。”
曹彬還是不解地說道：“可是陛下，這確實是有損國體啊，若是外界得知陛下的飲食竟然如此樸素，那將會是一番議論。況且，陛下吃這些，反倒是顯得我等臣子無能，沒有讓陛下過上錦衣玉食的生活啊。”
“生於憂患，死於安樂。”蕭漠卻是笑吟吟地說出了這句話。曹彬一時間驚奇不已，隨即問道：“陛下，這可是孟軻的話？”
蕭漠三兩口解決了一張烙餅後說道：“哦？你也聽過這句話了？”曹彬解釋道：“帝國文士學院的新晉一等講師孟軻所言，臣曾去聽過他的一堂課。他倒是對帝國的發展史清楚得很，只不過這句話臣認為不太好。帝國確實是生於憂患，但是帝國如今是一派欣欣向榮的局面，怎麼可能會死於安樂呢。”