第238章 帝都風雲(一)(1 / 1)

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帝國紀元205年,春

上元節的結束,標誌著帝都各級衙門的假期也就結束了。新的一年的開始,對於整個大炎帝國的官場最重要的頭等大事就是--京察。

二月十六日,當天早上,內閣中樞一道由皇帝陛下頒發的詔書昭告天下,《戒帝國臣工書》:朕覽科道官,屢疏紛囂,全無正論。西域繼戰,皆因經撫不和,以致官民塗炭。朕深切驚憂。……又結黨瀆奏,各逞己見。不恤國家之急,臣誼何在?爾部院便傳與大小各官,以後務要虛心,協力共圖宗社大計。將當行事,務著實整理,毋事空言。再有人前亂言,混淆是非的,決不姑息。

一道頗為中規中矩,但是頗有訓斥意味的詔書,宣佈了大炎帝國現任皇帝陛下首次京察徐徐拉開了帷幕。

大炎帝國的傳統就是主治吏不治民,歷代大炎皇帝都將官員隊伍作為統治的根本,尤其是對官員的考核歷來都是十分嚴格。

武帝陛下定下的五年一次的京察,就是對官場的一次大清洗。帝都幾十個衙門數千名官員,五品以上,地方三品以上官員的要向內閣遞交《工作報告》,報告裡必須要把這五年來自己的政績、得失、廉政、思想品德等情況書寫下來,以前是遞交給皇帝,現在是遞送給內閣進行審閱並做出判斷,這名官員是否合格。

帝都五品以下、地方三品以下的官員由吏部、御史臺進行審查,其中以吏部為主。

在京察的過程中,吏部與御史臺分工合作,黑冰臺負責監督和複核,最後確定官員最後的評定結果。

其中黑冰臺主要負責監察整個京察過程中是否存在徇私舞弊、觸犯帝國法律的行為。

最後評定結果出來以後報送內閣,由內閣九位輔政大臣共同進行商議,再由內閣首輔將結果奏請皇帝陛下裁決後,最後將京察結果公佈。

在京察結束以後,黑冰臺還會對所有稱職的官員在進行一次複核,對僥倖逃過的稽覈的不合格官員再一次進行裁定,雖然每一次複核出的官員不多,但是也有幾人。

在京察中尤其是對官員的能力和品德著重進行考察,對於嚴重能力與職務不相符的,品德操守上有嚴重缺失的官員,最好的情況都是貶黜,或者是罷官。

在能力和品德上評價對官員的仕途的影響是巨大的,一旦在這兩個方面被評價很差的話,基本上你的仕途也就算徹底結束了,意味著你一輩子別再想出頭,以後任何升遷都不會再考慮你,你一輩子都將打上恥辱的烙印。

在持續二個月甚至三個月的京察過程中,所有的官員,尤其是五品以上被重點審查的官老爺們,各個都惶恐不安、膽戰心驚、稍微有些風吹草動就嚇得半死。這兩個月的痛苦煎熬可比任何時間都長。

以往過完上元節,諸位大臣上班後,都會需要收收心,找找狀態。

官員相互之間吹吹牛,喝喝茶,聊天打屁,喝酒聚餐,聯絡感情,反正什麼都有,就是無心政務。

但是這種情況在今年過完年以後,你是完全看不到的,每一座衙門裡的官員個個都忙得不可開交,全都一心撲在公務上面,不知道的以為是過年都沒休息,大門不出二門不邁,勤勤懇懇一心為國的忠臣干將。

哪些重要位置或者是各個部門的主官們往日裡各個都是官架子極大,整日裡鼻孔朝天,不把一般人看在眼裡,如今一個一個的和藹可親的要死,那平易近人的勁兒,見到鍋爐房裡燒火的大爺都客客氣氣的說一聲,“哎呦,您老人家辛苦了。”

這幾日任何人要是去衙門連辦事那更是感覺如沐春風,啥事情辦的那叫一個快,往日裡都要請客吃飯,送紅包的全都不需要了,這個時候哪個官員敢吃拿卡要,誰都怕在這個關鍵時刻得罪那個人,被一封匿名信告到吏部或者御史臺哪裡,那自己可就徹底的完蛋了。

作為京察的重要部門吏部和御史臺,這兩個部門的所有官員從這一刻開始,就斷絕了和外部的所有往來,衣食住行全部都在衙門裡。

此時整個帝都的官場被覆蓋了一層濃濃的緊張氣氛。

就在帝國所有的官員都在忐忑地等待這京察的結果的時候,內閣中樞一道關於帝國官僚體系改革的方案下發下來了,這是繼大都督府對軍隊改革後,內閣對帝國文官體系的改革也在京察結果出來之前下發了。

首先就是對大炎帝國實行了二百年官員品級進行改革,將以前的九品十八級改為六階十二級,具體如下:

國級:內閣首輔

副國級:內閣次輔、內閣大臣(原輔政大臣)、原六部尚書

部級:各部部長、各省主官;

副部級:六部侍郎、各省主官;

廳級:各州府太守、各司主官;

副廳級:各州府同知、各司副官;

處級:各縣知縣、各局主官;

副處級:各縣、各局副手;

科級:各鄉各科主官;

副科級:各鄉各科副手;

股級:村長;

副股級:村長副手。

其次就是對各個衙門的稱呼已經行政機構進行重新的梳理劃分,以前的各個衙門統一進行改革:

以前的一省主官巡撫改名為省長,省長所在駐地城市為一省的首府,城市名字後應加市。

以前的州府的首府所在地將改為市,太守改為市長,城市名字後應加市;

以前縣的首府所在地城市改為縣,知縣改為縣長,城市名字後應加縣;

比如葉赫秀以前在西域管理的唐城,經過改革之後的全稱就應該是,瑪法省比奇市唐城縣;

相應的其他部門也在進行改革,尤其是六部將被在進行細緻的劃分。

比如戶部,將被拆分為財政部、稅務部、中央銀行等;工商國土資源部等;工部也被拆分為:建設部、水利部、科技部、工業部等;禮部也將拆分為:教育部、外交部;刑部被改為警察部;吏部改為組織部和人事部;大理寺被改為了最高法院;御史臺被改為檢察院;

總之帝國的構架被劃分的更加細緻,以前中央的權利比較集中在六部各個尚書的手裡,這一次是將六部進行了細緻的拆分後,六部尚書變成了內閣大臣,分管各個部,其實也是變相地消弱了六部尚書的權利。

地方上,以前權利都集中在州府主官手裡,現在地府也要成立各種司局,他們一方面歸地府主官管理,另一方面他們也要受制於上一級機構的管轄,例如市財政局,它既是要向市長負責也要歸省財政廳管轄,這樣縣、市、省,三級每一級的權利都被極大的約束住了,另一方面也是加強了中央集權。

任何一個人都能看出消弱地方加強集權,但是這個集權並不是加強了皇帝陛下的權利而是加強了內閣首輔的權利,這並不是一個好的預兆,現在明眼人都能看得出顧明德赤裸裸的野心了,但是除了顧家的其他八大門閥並沒有提出反對,這就讓人若有所思。

吏部雖然被拆分為組織部和人事部,但是由於京察還在進行中,所以還有由原來的吏部尚書,現在的內閣大臣趙家家主趙朝陽主持。

帝都各個方面的勢力此刻全部的注意力都集中在了現在的組織部,以及內閣上面,一場沒有硝煙的戰爭拉開了序幕。

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