第116章 軍政分離（1 / 1）
次日，陳城等人乘船來到蕪湖。
民軍於1855年打下蕪湖。在此之前，蕪湖幾經易手。1853年，太平軍開始西征，西征軍打下的第一座大城就是蕪湖。
1855年，清軍反攻蕪湖，太平軍不敵。太平軍名將羅大綱率軍支援，後詐死，歸降民軍。清軍趁機襲佔蕪湖。
那時，民軍在名義上還屬於太平軍。駐守銅陵的民軍姚灣部以太平軍援軍的名義救下羅大綱，進而攻下蕪湖。
蕪湖是座大城，自明清以來，一直是江南有名的米碼頭。民軍拿下蕪湖後，負責留守的荷田便把軍部遷到了蕪湖。直到1857年，陳城拿下江陰等地，把軍部再次遷至江陰。
二師師部駐蕪湖，師長姚灣，防區包括寧國府，與清軍江南大營、天京的太平軍相接。但民軍裝備先進，士氣高漲，太平軍和清軍暫時都不敢招惹二師。
見過姚灣後，陳城問起二師的防禦部署。
姚灣對底下的部隊如數家珍，說：“二師有三個步兵團，二零一團部署在高淳、溧水一線，主要防範天京的太平軍、清軍江南大營。
“二零二團部署在寧國府，主要保障南翼安全，確保從皖南進入江南的通道暢通。
“二零三團部署在沿江一線，從馬鞍山直至銅陵，保證我們民軍在長江上的生命線。
“另有騎兵團，部署在南陵、繁昌一帶，充任機動部隊，可以隨時支援各處的駐軍。
“師直屬部隊有炮兵營、工兵營、偵察營、輜重營等，本來都部署在蕪湖一帶。因為何部長正在抓緊開採鐵礦，所以便把工兵營全部，包括炮兵營、輜重營等一部分調到了鐵礦，幫助採礦。”
二師是民軍的四大主力師，如今有一萬兩千人，兵強馬壯。
民軍以團為基本作戰單元，每團編制兩千人。二師從二零一團編起，編有第二零一、二零二、二零三步兵團，及第二一騎兵團。
民軍已經擺脫了早期的困窘局面，兵力、裝備、後勤都很充足。三個主力團各自有三千人，遠遠超編。
陳城點頭，說：“你部署的很好，跟我預想中的差不多。有什麼困難嗎？”
姚灣說：“軍長，主要是編制上的問題。不敢隱瞞軍長，二師編制一萬人，對外宣傳一萬兩千人，後勤部也核發一萬兩千人的餉糧。但實際上，戰鬥人員已有一萬四千人，再加上隨軍的軍夫雜役，總數已有兩萬人了。即便這樣，我時常仍有人力馬不足之感。”
姚灣說的是事實，也很難解。
陳城說：“這個事情我聽說過了。問題的癥結在於民軍軍政不分，部隊要承擔太多行政的事務，佔用了很多部隊資源。你估計一下，你們實際可用於作戰的人數有多少？”
姚灣盤算片刻，說：“戰鬥人員實有一萬四千人。軍屯、行政、訴訟、收稅、教育、港口巡防、開礦等各方面都要依靠部隊承擔。就二師來說，承擔這些功能至少需要四千人，部隊可用於戰鬥的人員不超過一萬人。”
荷田插話道：“軍政統一，有利於政令暢通，提高組織效率。這是優點，但缺點也很明顯。就像你剛才所說，勢必會擠佔部隊資源，導致部隊組織臃腫。”
陳城並不急著發表看法，反而問姚灣：“你覺得是軍政分開好，還是繼續維持現在的局面？”
姚灣說：“我覺得還是分開的好，專業的事交給專業的人幹。部隊的專業是打仗，自然要聚精會神搞打仗。譬如這教育、訴訟等，與部隊關係不大，讓部隊辦也難以辦好。”
陳城連連點頭，說：“你這個建議很好。軍政分開，本來要割部隊的肉。你主動提出來，可見是出於公心，心裡裝著大局。”
見自己得到軍長表揚，姚灣心生感激，說：“我被軍長提拔為師長，佔著高位，自然不能只算計自己的得失。”
陳城說：“這件事，我還有些顧慮。第一，雖說戰事告一段落，但局勢仍然緊張，隨時都可能暴發大戰。驟然推行軍政分離，不利於你們調配全部戰爭資源。
“第二，我們已與太平軍決裂，雖然已向清廷示好，但咸豐仍然模稜兩可，不肯招納我們。假如我們推行軍政分離，勢必要確立官職名號，設定政府。別人會說我們有異志，咸豐也會更加猜忌。”
姚灣見陳城說出兩個緣由，以為陳城不願分離軍政，便說：“軍長考慮得深遠，統攬全域性。我只想著蕪湖這一片地方，沒考慮到民軍大局，不揣冒昧提出了不成熟的建議……”
陳城見姚灣誤會了自己的意思，連忙打斷他說：“軍政分離是大勢所趨。你們二師鎮守蕪湖，最近相對寧靜，沒什麼戰事。我想請你在蕪湖搞個軍政分離的試點，總結經驗教訓。再過幾年，等時局穩定了，我們就在全部轄區裡分離軍政。民軍專心打仗，政府專心建設。”
姚灣大喜，連忙應允。他說：“軍長英明，我一定認真搞試點，決不辜負軍長的期待。”
陳城和荷田哈哈大笑。荷田說：“何兆武正在蕪湖鏡內開採鐵礦，這是一件非常重要的大事，關係到民軍的盛衰成敗。你們二師駐防蕪湖，你一定要配合好何兆武。這是當前你們皖南民軍的頭等大事，你一定要重視。”
聽到“盛衰成敗”，姚灣心頭一震。
陳城說：“是的，荷田說的一點兒也不誇張。有了鐵礦，我們就能鍊鋼。告訴你一個喜訊，我們的鍊鋼技術有了突破，能夠冶煉大塊精鋼了。有了精鋼，我們就能製造大炮，能製造自動步槍、機槍，能製造大型船舶，前途一片光明。”
荷田補充說：“我們決定了，要在鐵礦旁邊修建鋼鐵廠。魔都要修建鋼鐵廠，蕪湖也要建，銅陵也要建。蕪湖這邊生產生鐵，銅陵和魔都以生鐵為原料，生產精鋼，各自生產槍炮、船舶。”
“好大的手筆！”姚灣拍手叫好，說：“這是關係民軍大局的好事，我一定全力支援，決不敢有絲毫推諉。”
陳城讚賞他說：“是呀，有你這句話，我們就放心了。你想想，開採鐵礦、修建鋼鐵廠，這都是民軍的大事。除此之外，還要疏浚河流，方便船運，要提供幾千名工人的吃穿用度，哪一樣不得消耗無數人力物力？”
姚灣說：“何部長在此事上花費了大量心血，我一定會全力配合他。必要時，從各團裡抽調兵馬，加快採礦、鍊鋼進度。”
陳城呵呵一笑，說：“才講了軍政分離，現在又要拉部隊採礦了。哎，這也是沒有辦法的事。我也能體會到兵雖多而不夠用的窘境了。”
荷田拍拍陳城肩膀，說：“華夏百廢待舉，我們民軍要開創基業，復興華夏，必然有無數的事要做。只要我們踏踏實實幹事，老百姓看在眼裡，也一定會支援我們。我們軍心士氣正旺，老百姓又支援我們，一步一個腳印走，踏踏實實幹，一定能成功的。”
陳城說：“荷田講得很有道理。清軍和太平軍正在鎮江一帶對峙，一時都不敢與民軍為敵。前面我們在魔都幫助道臺薛煥奪回江海關，贏得了清廷好感，清軍那邊一時半會兒不會進攻我們。太平軍這邊，更不足為慮。天京事變後，太平軍元氣大傷，石達開離京出走，又帶走了不少部隊。”
講到這裡，陳城得意地環顧四周，說：“這正是我們民軍大展身手的大好時機呀！”