第174章 總量清查法，增量清查法！（1 / 1）
“問得好。”秦宇點頭一笑，“想要解決人丁稅收問題，就要用到我之前說的攤丁入地，地丁合一的法子。”
“簡單來講，攤丁入地就是將人丁稅併入田畝賦稅中，以此擺脫人丁稅的鉗制，從而能夠將人丁稅徹底廢除，且以後只需徵收土地田畝賦稅。”
“畢竟人口數量的增減變化是持續不穩定的，且極易隱藏，僅憑統計，根本無法實施得知人口數量的增減變化。”
“但土地田畝的數量，在總體上是隻增不減的，產生變化的只是那些土地田畝的擁有者而已。”
“因此，無論這些土地田畝擁有者如何變動，都無法影響到我們對土地田畝賦稅的徵收，因為土地田畝是無法移動藏匿的！”
“屆時只需要以土地田畝為標準，徵收相應的賦稅即可！”
話音落地，秦宇不再言說，端起一旁的茶杯，有一口沒口的喝了起來，因為他要留給朱元璋等人消化理解的時間。
片刻過後。
朱棣突然舉起了手。
秦宇放下茶杯，“燕王請發言。”
“秦先生，雖然土地無法移動，但如果地方上的官吏、豪紳、地主等階級人員瞞報少報土地數量，又當如何？並且這一情況我們又該如何得知？！”
“況且就算將大明境內所有田地的數量徹底統一一遍，可如秦先生剛才所說，田地的數量只會不斷增加，因為老百姓們會不斷開墾田畝。”
“因此，就算將大明朝境內田地徹底全面的統一，可用不了多久，就會陸續開墾出新的田地。”
“如此一來，地方上的官吏不上報，豈不是也中飽私囊了？！”
“畢竟朝廷沒有那麼多的人力物力資源，做到實時或者一月、半年、一年進行全國統計田地數量。”
“長期以往下去，豈不是又會發生人丁稅所存在的弊端？！”
秦宇點頭一笑，“燕王說的好，問的也好，想必這也是在座諸位統一的疑惑吧？”
“那麼就請諸位先來看看這個！”
秦宇說著，從講臺下面端出一個大盤。
這盤上有著各種山川河流，精緻無比，栩栩如生。
朱元璋頓時眼睛圓睜，“此物莫非是……沙盤？！”
“沒錯。”秦宇伸手一指沙盤上某處，“這裡便是興華農科院所在地，這裡是應天府，這裡是青陽縣……”
秦宇一連在沙盤上指了幾個地標，隨即話鋒一轉，“如燕王方才所說，就算實行攤丁入地的土地田畝賦稅制度，也會存在地方官吏瞞報少報等等中飽私囊的情況發生。”
“但有了我精心製作出來的這種沙盤，就可以將這種情況遏制住。”
“打個比方，如果今日朝廷要開始統計天下所有的田地數量，那麼身為興華農科院副院長的我，肯定要負責清查清華農科院所擁有的田地數量。”
“但是朝廷為了防止我這個副院長瞞報少報興華農科院的土地數量，那麼朝廷肯定會在第一次統計全國田地數量過程中，派出六部中某個官員，亦或者派兩個錦衣衛……”
“總之，朝廷肯定不會允許我一個人清查統計農科院裡面的田地數量，肯定會派幾個官員與我同時進行這種事情，起到共同監察的作用，防止我瞞報土地的數量。”
秦宇說完，話鋒一轉，“但常言道，人心隔肚皮，朝廷為了防止官官相護，官商勾結，去檢查統計土地數量的朝廷中央官員被我這位農科院副院長收買。”
“那麼朝廷肯定會在全國土地數量初步全面統計之後，立即展開第二輪抽選複查。”
“也就是在各地方彙報上來的田地數量中，抽其中十分之一、二十分之一，甚至更多！”
“而後由皇子或者朝廷六部侍郎級別以上的大臣率領朝廷中央官員，諸如中央御史或者錦衣衛進行復查。”
“如果這第二輪抽選複查沒有問題，那麼朝廷就可以暫時的確定第一次大明全國統計田地數量沒有問題。”
“但如果這第二輪抽選複查的田地數量有問題，那麼定會依法追究相關人員。”
“如此一來，在第一次大明朝全國田地數量統計清查過程中，陛下覺得地方的官吏、豪紳等階級，還能夠瞞報田地數量嗎？”
朱元璋沉思片刻，搖了搖頭，“應該不會。”
“因為按照你所說之法，清查統計大明朝全國田地數量的監察官員全都有名有姓，具體到個人。”
“一旦出現問題，就能夠在第一時間將相關人員定罪。”
“但如果有人利益燻心到不怕死的程度，肯定會在這種事情上做文章，以此中飽私囊。”
秦宇點頭一笑，“陛下說的極是，但我想這種情況屆時定是極個別的肯定，不可能如同徵收人丁稅那樣，各個地方的官吏豪紳基本上全都是貪墨成風，前腐後繼。”
秦宇說完，不等朱元璋的人有所作答，話鋒一轉，“剛才燕王殿下提出的問題是，就算第一次全國田地數量統一記錄在冊，但用不了多久，陸續就會有新的田地被開墾出來，若是地方的官吏瞞報，該如何解決。”
“現在我就為燕王解惑！”
秦宇說著，雙手端著沙盤走下講臺，將其放在朱元璋面前的桌子上，然後又從講臺上拿了兩根粉筆，放在沙盤中代表興華農科院的地標上。
“諸位請看過來，這兩根粉筆就代表著耕種的田地。”
“在第一次全國田地數量普查後，比如興華農科院這塊區域有一千畝耕種田地，但第一次全國田地數量普查過後，興華農科院又開墾了五百畝的田地。”
“那麼第二次全國田地數量普查統計時，知需要統計興華農科院在第一次全國土地數量普查時那一千畝之外，新增的五百畝耕種田地即可。”
“因為田地的數量在總體上是隻增不減的，一旦被開墾出來，就在那裡，無論田地的擁有者如何變更，自身一直都存在那裡。”
“而我說的這種土地數量統計清查方式，我將其稱之為“增量清查統計”。”
“至於第一次全國田地數量統計清查方式，我將其稱之為“總量清查統計方式”。”
“當然，田地增長總體來說是比較緩慢的，一方面是因為開墾新的田地需要投入一定的人力物力等資源。”
“並且大明朝目前適合開墾作為耕種的田地，並不是無窮無盡的，是有一定限量的。”
“所以這就註定了新增的田地數量，必然是遠遠少於總體上田地的數量。”