第353章 羈縻草原（中）（1 / 1）
中國歷史上，有一個很好的對待異族的政策，羈縻政策。
中國古代朝廷在邊遠少數民族地區所置之州。以夷制夷，因其俗以為治，有別於一般州縣。“羈縻政策”源於秦漢，興盛於唐宋。
但是，這個政策多應用於南方蠻族，對北方胡族，還是以防、打為主。
所謂羈縻，“羈”就是用軍事和政治的壓力加以控制，“縻”就是以經濟和物質利益給以撫慰，即在少數民族地區設立特殊的行政單位，保持或基本保持少數民族原有的社會組織形式和管理機構，承認其酋長、首領在本民族和本地區中的政治統治地位，任用少數民族地方首領為地方官吏，除在政治上隸屬於中央王朝、經濟上有朝貢的義務外，其餘一切事務均由少數民族首領自己管理。
唐武德二年，李淵下詔實行羈縻政策：“畫野分疆，山川限其內外，遐荒絕域，刑政殊於函夏。是以昔王御宇，懷柔遠人，義在羈縻，無取臣屬，朕祇應寶圖，撫臨四極，悅近來遠，追革前弊，要荒蕃服，宜與和親。”自此，確立了“懷柔遠人，義在羈縻”的民族政策，使在“遐荒絕域、刑政殊於函夏”的羈縻府州制度得以推行。
這麼好的政策，不用在胡族身上，可惜了，但是，這個政策對北方蠻族要做一些改進。
“聖上，小子說廣闊天地、大有作為，是因為草原太大了，如果我們不利用好，那就太可惜了。自秦朝開始，到現在，我們對待北方蠻族，一直是防、打為主，邊境駐軍，損耗國力，興兵大戰更是損耗國力，這種辦法有些不妥。我朝太上皇釋出的羈縻政策，就很好，可以用在北方胡族身上。”
“小子，羈縻政策，適用於南方部族，因為他們的生活習慣還有些類似我們，耕地種田，有相對固定的住所。對北方異族，不太適用啊，他們是生活在馬背上的，逐水草而居，這點你怎麼考慮的？”李二不虧是一個偉大的帝王，一下切中了問題的要害。
“呵呵呵，聖上，小子考慮，這個羈縻政策用在北方異族身上時，大方向不變，我們把細節做一些改變，從大羈縻變成小羈縻，同時再輔助一些別的措施就行。北方異族，長在馬背上不怕，怕的是他們有雄心，他們失去了雄心，沒有生活壓力，不是還是你的馬奴嗎？”
“嗯，聊聊，朕聽聽。”
“聖上，你看，長安城，每一坊之間都有坊牆。這樣長安一旦有戰事，就大大的延緩了敵人的推進速度，羈縻州，也有州界，但那是虛的，如果我們把這道州界，變成坊牆呢？會怎麼樣？”
聽到這裡的李二，猛然從椅子上站起，眼睛睜得老大，順手抓起書案上的鎮尺就丟了過來。“豎子，你想讓朕在草原上修長城？混帳，你知不知道，沒等朕把那玩意兒修好，朕的國家就亡了。”罵著不解氣，丟鎮尺也不解氣，李二幾個大步跨過來，腳已經抬起，打算踹過來。
旁邊的兩個小屁孩兒，驚得嘴巴已經張成了‘O’型。
“聖上聖上，君子動口不動手，誰說讓你修長城了，坊牆有實有虛，咱們可以玩虛的啊。”捱了一鎮尺的秦二貨，可不敢讓李二抓住踹幾腳，邊跑邊喊叫著。
“坊牆也不成，敗家玩意兒。”
“不是坊牆，那就是打個比方，人牆，人牆總成吧？”
氣休休的李二，聽見人牆二字，怒火才壓下去，他知道這小子不會讓大軍挨排站過去，也沒那多人啊，想聽聽這小子說什麼。
“好好說話，再敢胡說你就試活著。”
繞著書案逃跑的秦朗這才停下，看著李二，氣喘吁吁的說道：“聖上啊，你下次把話聽完不好嗎？您那一鎮尺，疼死小子了。”順便揉一下剛才挨鎮尺的肩膀頭，這個時候不疼也得假裝疼。
李二雙眼一眯，秦二貨立馬竹筒倒豆子，“移民，聖上，咱們移民，把草原上的羈縻州劃分的小一些，把咱們漢家兒郎移過去，人數照著異族的兩倍三倍來，州縣重新歸劃一下，每一個異族聚集點附近，用大唐子民間隔開來。”
接著，秦朗又把移民的好處給李二一一列出。
首先，可以緩解土地的壓力。
大唐，最多到李治時期，許多的重要城池倒如長安、洛陽、揚州、蜀中已經無地可賞，尤其是關中為最。
造成的後果就是“長安居，大不易”。李二制定的府兵制，因為無地可賞，大家對當兵失去興趣，府兵制開始衰落。
大唐人口，因隋煬帝楊廣造成的隋末天下大亂導致全國人口銳減，至唐高祖武德年間僅200餘萬戶，李唐統一全國後戶口開始逐步恢復。唐太宗貞觀十三年，戶數恢復至300萬戶左右，人口達1200多萬，北方異族歸附120多萬。
高宗永徽三年（652年）全國有戶380萬。武則天神龍元年（705年）全國有戶615萬，約3714萬人。唐玄宗天寶十三年（754年），戶數960餘萬戶，口數5280多萬，這算是大唐官方戶口統計的峰值。安史之亂後，因藩鎮割據及戰亂，大唐人口開始走下坡路。
這麼多的人，全擠在中原，哪裡有地給他們？草原、西域地廣人稀，只要是政策好，移民沒有太大難度。
其次，移民之後，漢胡雜居，既可以提防異族，又可以同化、教化異族。
漢民過去，會把生活習慣，文化習俗等帶過去，漢人吃苦耐勞，居有定所，只要有好政策，很快會安居樂業，胡人慢慢的也會學習漢人，安居樂業，接受漢人的文化習俗，宋朝時期，大遼就事事學漢族，把他們的民族野性學忘記了，讓金滅國，當然，這個例子可不敢給李二講。