第115章 屯墾兵團（1 / 1）
李恪對東北的擔憂，在場的這些人都是知道的，經過這次營州之戰，對東北雜胡的壓制也是朝中大臣們預設的態度。
所以李恪說他想出個治本的策略，大家都不奇怪，但他還說這個策略能夠穩定府兵制，這就讓這些人大為驚奇了。
要知道府兵制作為大唐的國策之一，現在雖然還能穩定實行，但房玄齡和李世民心中都有數，這個策略恐怕持續不了太久了。
關中之地已經被分割的七七八八，可是觀眾又有眾多豪族，國初之時，因為戰亂，人多地少，府兵制還能穩定實施。
可眼下，已經有了苗頭，豪族開始大量兼併土地，就是府兵們自己家裡也不算穩當，青壯年勞動力常年在外，指望老弱，家中田地可沒那麼好伺候。
隨後就看李恪開口道。
“此計若是眾卿不同意，那孤就不會再到朝會上說了。”
這也是李恪撞了幾次南牆才悟出來的道理，作為君主，手中的權力也不是能肆意使用的。
更不好自己主動赤臂上場，提出一項具體的政策，這樣就很難得到大臣們的認可。
若是政策一再被朝臣否決，或者君主提出來的政策實施了，出現了紕漏，就會有損君主的威望。
這讓當皇帝的臉往哪擱？
房玄齡恭謹的說道。
“請殿下明示。”
李恪頷首，從一旁的桌子上拿出來幾分手稿，分發給在場的人們看，李世民手裡同樣有一份。
等他們簡單看了個大概，李恪就說道。
“第一件事，孤打算再往東北地區移民，並且授田，鼓勵開墾，興修道路和水利工程。”
李世民挑了挑眉問道。
“你是想把未來府兵分發的土地放在東北？這可算不上什麼好計策。”
東北苦寒之地，若是李恪真的打算這麼做，那些府兵們第一個就不會答應。
若是單純指望這點，就能穩定府兵制，那隻能說李恪太過天真了。
不過在東北授田，倒也確實能吸引一批無地的農民，畢竟大唐現在的信譽還是有保障的，至少經過李淵和李世民的治理，比之隋末情況好了很多。
大批百姓都在感念李氏的恩德，若是李恪頒佈政策，言明朝廷在東北授田，發放種子和農具，恐怕響應的人不少。
李恪搖了搖頭說道。
“不止如此，若是隻是授田給百姓，我怎麼敢誇口說能穩定府兵制呢？”
“除了授田給願意遷移的百姓們一人百畝田地，我還會對所有初期遷移過去的百姓實行軍管，按照軍隊的編制編組，稱為屯墾兵團。”
李靖作為殿中唯一的軍方代表，捻著鬍子問道。
“臣有疑惑，軍管臣倒是可以理解，可是這屯墾兵團？它有何編制，又歸誰領導？”
李恪回道。
“按照孤的計劃是由政事堂的宰相們領導，歸屬於皇帝，屯墾兵團中的所有長官皆由退伍士卒充任。”
“對了，孤打算將軍中普通士卒的退伍年限劃到四十歲，之前的五十九歲實在太高了，若是軍中士卒全是老人，顯然不利於軍隊作戰。”
李世民皺著眉頭，李恪的想法確實不錯，可這樣一來，中書省的權力就有些太大了。
說起來整個屯墾軍團是歸屬於皇帝的，可實際事務交給了宰輔們，也就意味著大部分權力都在宰相手裡。
若是遇到權臣，恐怕對皇帝不利啊。
李恪的話一出，李靖和房玄齡就知道，站在他們的立場上是不可能反對這條策略的了。
兵團歸屬政事堂，也就意味著宰相權力的提升，其中長官皆由退伍士卒充任，就大規模討好了軍中的將官。
哪個將軍身邊沒有幾名退伍的老兄弟需要幫扶？可若是不想被人說豢養私軍，就註定不可能大規模幫助這些老卒，總有一些人過不下去。
李恪心中還是頗為忐忑的，雖然他這條政策看起來很美麗，也結合了後世美帝的宅地法案和中國的兵團制度，可究竟能不能在大唐順利實行，李恪心中也沒有底氣。
若是按照李恪的初步計劃，所有遷移過去的百姓和東北投靠大唐的雜胡，都會按照兵團建設制度，集體勞作，集體居住，變相的完成集村並寨。
開墾出來的土地，在五年後就會歸屬耕種者自己。
與此同時，這些移民還會充當大唐版的民兵，在退伍士卒的指導下，進行軍事訓練，合法擁有幾乎所有的大唐制式裝備。
若是遇到戰爭，他們中的佼佼者也需要響應朝廷的徵召，奔赴前線，等同於府兵。
每個移民點還會開設學堂，進行掃盲，力爭讓當地所有百姓都沐浴在大唐的教化之中。
李恪也算過了，若是單純講移民放到東北，進行授田，這些移民恐怕沒幾個能活得過冬天的。
東北苦寒絕對不是一句空話，若是沒有集體的力量，他們很難在那邊生存下去。
何況東北也算是邊地，還有胡患，有高句麗的威脅，若是不進行武裝訓練，一旦有了戰事，此次營州之戰就是前車之鑑。
當然，為了避免出現世襲軍戶，軍官壓迫移民，李恪也規定了，每支屯墾兵團只能存在十年，十年後自動解散，化軍為民，百姓的治理就交由地方官府。
同時，軍中計程車官們不能佔據當地的土地，但既然有了這條限制，李恪自然會做出補償。
只要屯墾兵團解散，兵團中的軍官全部都可以回鄉擔任地方的官吏，下至鄉間小吏，上至縣中縣曹乃至縣尉。
計劃做的這麼大，相應的耗費也不在少數，李恪雖然沒有細算，但是單單是移民路上的耗費和到東北分發的種子和農具的錢，就不是一個小數目。
幸而，李恪還準備讓長孫衝帶領部分樓船水師，前往東北撈魚，補充當地的糧草。
李世民想完了之後，看著一片寂靜的大殿，咳了兩聲，緩緩開口道。
“朕是贊成你的意見的，不過其中有些地方還需要完善，比如其中耗費情況，你就沒有詳細的解釋。”
“另外，屯墾兵團歸屬政事堂，是不是也可以考慮一下？”
李世民指出這點就是擔憂皇權被相權所欺，李恪倒是毫不在意，心中鬆了口氣解釋道。
“若是將來的皇帝英明的話，就不會出現這樣的請況，就是皇帝昏庸，也有十二衛兵馬可以制衡，屯墾兵團說到底還是民兵。”
“何況，若真的到了天地翻覆的那一天，就是這些屯墾兵團是由皇帝名義上親自掌握的又能如何？”
李世民沉默了，是啊，真到了王朝覆滅的時候，都是非人力可以挽回的了，不是哪家王朝都有漢朝那麼好運，能出一個光武帝。