第491章 行政庭（1 / 1）
實際上，以北原現在的物產和貿易規模而論，趙柱的軍工建設計劃其實並不需要依賴阿維蘭斯的直接支援。這份物料清單的主要作用也只是用來鞏固合作關係而已。
就像德莉絲曾經告誡他的那樣，單純的讓利只會讓對方起疑，只有保持適當的索取才能為這段合作關係賦予穩定的“價值”。
除此之外，趙柱也在藉助這筆訂單處理過氣軍火。
比起依賴人力投放的魔晶炸彈，燃素魔晶炮顯然是更為高效安全的火力投送手段。經過達米和漢莫爾一系列的改良之後，最新型號的“怒焰—III”型魔晶炮已經將有效射程提升至史無前例的八公里！而採用壓縮魔晶粉為主要裝藥的魔晶炮彈其爆炸效能更是得到了成倍提升，已經堪比早期型號的魔晶炸彈了。
所以這樣一來，趙柱其實很願意藉著阿維蘭斯的訂單把倉庫裡那堆過氣危險品都給處理掉。順便還能換點外匯補貼一下財政，何樂而不為呢？
在北原軍未來的發展計劃中，炮兵部隊的建設將逐漸取代奧洛轟炸部隊，在相當長的一段時間內都將成為北原軍火力投送的主要力量，至少在載人飛行器出現之前都是如此。因此如今的北原軍工也正逐漸將重心轉移至魔晶炮及配套裝置的開發和製造上，裝配魔晶炸彈只佔了百分之二十左右。
不過由於趙柱選拔的預備工程師們現階段都還在技術學校裡啃課本，想要讓北原的工業化程序正式走上正軌還需要一段不短的孵化期，所以趙柱倒也不著急就是了。
比起軍工，民生領域的問題才讓趙柱更為頭疼。
勞工、難民、退伍軍人......再加上從北境四城“掠奪”的那些奴隸，北原如今登記在冊的領民已經超過了二十萬人！這還不算那些尚在接受改造（主要是思想改造）的前奴隸們。
算下來，以現有的人口遷入速度和自然增長率來看，北原的總人口很有可能在秋季到來之前就突破三十萬大關！
以北原如今的發展程度，想讓現在這二十萬人吃飽穿暖並不算什麼大問題，真正的問題在於行政管理上。除去作為主城的北原城，以及最近剛完成擴建的前進城和黃鐵城（原黃鐵礦區）之外，仍有大約十萬人零散的分佈在兩位數的小型聚落中。
這些聚落的前身大部分是各類資源產地，剩下的則是小型綠洲這樣氣候適宜，可作為未來新城市選址的地區。從規模上看，大多數聚落都已超過五百人，幾個綠洲聚落的人數則均已達到了四位數的程度。
很顯然，這樣的聚落早已超出了原本“探險隊”或是“生產隊”的規模；而如果不及時將這些聚落納入到有效的行政管理體系中，它們中的很大一部分就會在這些陽光照不到的角落裡逐漸成為滋生混亂的溫床。
趙柱並不打算按這個世界的傳統方法設立村長之類的“代理人”，因為在缺乏有效監管體制的情況下這樣的代理人往往會成為次一級的剝削者。所以趙柱打算沿用前世積累的經驗，在北原建立起分級分立的政務——監管體系。
以北原行政庭（原領主府）為核心，趙柱將不同規模聚落的行政機構分成三個等級：中央行政庭，地方政務廳和代理政務處。
中央行政庭只有一個，就是設立在北原城並由趙柱親自領導的中央行政機構。這個行政庭不僅要直接負責對北原城的治理，同時也要負責為整個北原制定大方向的政策和規定，並且是北原唯一擁有立法權的權力機構。
地方政務廳則由中央行政庭直接指派領導人員組建而成。但地方政務廳的各負責人需接受每半年一次的績效考核，考核標準則為由該地區全體公民參與的滿意度投票，且投票過程將由中央行政庭派出的檢察官全程進行監督。
如果某一官員在考核中沒有滿足最低標準，則第一次需要作出檢討並在檢察官的監督下進行為期半年的改正，如果第二次依然沒有透過則將被直接撤職，並由該地區公民選舉出繼任者。
由北原官方向外地派出的各類使節團或是開拓隊中則將設立代理政務處，其職能類似於指戰員和政委的結合體。代理政務處在隊伍中擁有最高決策權，並全權負責一切對外交流事宜。
同時，趙柱還將設立一套與該行政體系同級且對等的監管體系。該體系的各級機構在編制和權力上均獨立於地方政務系統之外，並對同樣設立在北原城的中央監察院直接負責，其職能則無需多言。
此外，趙柱亦將在軍隊中設立同樣的分級管理體系，用以監督和管理各地駐軍及衛戍部隊。至於宗教上要怎麼處理類似的問題，趙柱目前還沒想出什麼好辦法來；畢竟如果動作搞得太大弄不好會被打成異端，而異端這個詞，在這個切實存在神明的世界無異於被宣判死刑。
不過雖然難度很大，但這個問題也是遲早要解決的，至少也要實現北原的****才行。
集中力量才能辦大事，而這套體系的建立，就是趙柱用以集中全北原力量的最佳手段。
第一批派往各地的官員將從技術人員和北原原住民中等比例選拔。前者具備實際解決各類問題的能力，而後者則具備足夠的威望，便於在當地推行中央的政策。
不過這批官員只是個過渡。在趙柱的計劃中，等到在北原全面普及通識教育後，更高層次的專業教育就將提上日程。而新的官員則將從這些受過專業教育的學員中進行選拔，以便最大程度保證行政班子的能力和效率。
這樣做有兩個好處。其一自然是給那些有能力的人提供了發揮自身能力的機會，但更重要的是為北原人指出了一條向上走的路。當然了，成為政務廳的官員並不代表就能像以前那些官老爺一樣可以恣意妄為了，這個身份更多代表著優秀的個人能力，以及為人民服務的堅定決心；而凡是不符合這兩條卻又想升官發財的蛀蟲，監察院的人會給他們安排個好去處的。
既然不能消滅階級，那就把階級握在自己手裡。這就是趙柱目前能想到的，在北原逐漸實現去階級化的最好方法。