第49章 很簡單，把丞相變成一個機構（1 / 1）
“原來是黃兄，今日怎麼有空來我們江寧了？”陳安拱手問道。
朱標笑道：“也是偷得半天閒暇，聽家父說雄英這些日子要住在陳老弟你這裡，因此在下才想著過來看看，一是感謝陳兄弟，二是上次一別，甚是想念……”
雖然是父子，但朱標的性格卻跟朱元璋截然不同。
朱標仁慈寬厚，待人隨和。
朱元璋則脾氣暴躁，一點就著。
不過這也僅僅是陳安的錯覺罷了。
朱標仁慈寬厚是相對的，朱元璋也不是一點就著的暴躁老頭，而是個永遠都讓人摸不清心思的老狐狸。
他要真的脾氣暴躁一點就著，怕是根本無法在亂世中異軍突起，建立大明王朝了。
不過朱元璋在陳安面前，倒是的確變得一點就著了。
陳安也笑道：“在下也與黃兄甚是投緣，所以咱們之間就不要客氣了，縣衙離此處不願，咱們不妨去縣衙說話？”
“如此甚好。”朱標點頭道。
聽著兩人文縐縐的話語，韓無雙忍不住微微皺眉。
這些讀書人說話都這麼酸？
聽起來怪彆扭的。
就不能跟普通人一樣說話麼？
一邊暗自腹誹，一邊跟著陳安兩人回到縣衙。
現在未到放衙時間，因此陳安便帶著朱標來到了大堂。
朱標來尋兒子是假，有疑惑請陳安解答是真。
因此兩人剛一坐下，朱標便開口問道：“陳老弟，在下看你將江寧治理的蒸蒸日上，但平日耗費在公務上的時間卻不多，在下也是朝廷一官吏，平時可沒這麼多閒暇，不知陳老弟能否說說其中方法？”
陳安看了看朱標。
朝廷一官吏？
您也太低調了點吧。
不過陳安一時間搞不清楚朱標是來試探自己，還是真的虛心請教來了。
因此他思索片刻，才答道：“其實也沒什麼方法，無非就是制定合理制度，以身作則嚴格遵守，然後賞罰分明，多給些激勵的同時，也有嚴厲的處罰。”
他頓了頓，接著說道：“不過江寧縣衙總共也才一百多人，跟黃兄手底下的人數沒有可比性，所以我這法子也僅供參考，不能拿來便用。”
說到最後，他趕緊給自己上了道保險。
萬一朱標把自己的方法用在朝廷上，最後起了反作用。
那朱元璋肯定要把怒火燒到自己身上的。
到時候難不成帶著小娥四處奔逃，做一對亡命鴛鴦麼？
哎？
這麼一想倒也不錯。
陳安繼續說道：“制度再完美，也需要人執行，若是制定制度的人自己不遵守制度，那再完善的制度，也無法推行下去。”
朱標喝了口茶，嘆道：“陳老弟所言極是，制度制訂起來容易，遵守起來卻難。”
他看向陳安，問道：“因此管理才是個難事，管的鬆了就會滋生懶惰，管的嚴了又會讓人心生不滿，其中的度真是難以把握啊。”
“就說之前的空印案和胡惟庸案，都是震動朝野的大案，牽扯了不少官員和勳貴，雖然事出有因，但也因此讓許多官員心中不滿，依陳老弟來看，這兩案該如何處理？”
陳安直接道：“既是事出有因，那就該按照朝廷律法來辦，因此朝廷的處理並無不妥。”
關係到站隊問題，陳安也不敢馬虎。
空印案雖然情有可原，但也是官員先違反規定，朱元璋才開始動手。
至於胡惟庸案。
完全是胡惟庸作死。
再有，古代哪有謀反不牽扯甚廣的？
但朱標對陳安的回答卻不怎麼滿意。
他並未表現出來。
但接下來陳安的話，卻讓朱標大為震驚。
陳安道：“不過因為胡惟庸案就裁撤丞相一職，在下卻覺得有些矯枉過正了。”
朱標聞言立馬問道：“哦？這又是從何說起？”
陳安道：“丞相一職自設立以來，已有一千多年曆史，雖然偶爾會威脅到皇權，但大多數時候都是協助皇帝治理天下，掌管百官的。”
“朝廷因為胡惟庸案廢除丞相制度，甚至連中書省都一併裁撤，雖然把權力都收歸到皇帝手中，但卻給皇帝增加了成倍的工作。”
“當今陛下勤政，太子殿下也如此，但等百年之後，誰能保證後世之君都如陛下與太子一般勤於政務呢？”
他停頓片刻，繼續說道：“若是後世之君都跟在下一樣懶散呢？在下治理的只是一個小小的江寧縣，但皇帝治理的卻是整個天下，若是一天懈怠，那會有多少百姓因此受苦？”
“因此陛下廢除丞相，雖然本意是怕權臣誤國，但卻弊大於利了。”
朱標微微頷首，追問道：“按陳老弟的意思，這丞相一職是不應該才撤了？”
“當然。”陳安點頭道，“但既然現在已經裁撤，那也沒必要重新設立了。”
“那若如你所言，後世之君懶散懈怠，又該如何？”朱標皺眉問道。
身為大明的太子，朱標自然希望大明江山永續。
但他也知道，希望自己的子孫後代都是明君並不現實。
與其把希望放在縹緲的未來上，倒不如現在就把準備做足。
而且他也覺得自己的身體被政務壓得愈來愈差，很想從每天批不完的奏章之中解脫。
陳安卻笑道：“很簡單啊，要麼把丞相一職設立回來，要麼就順其自然。”
“咱們當今陛下和太子都是明君，我說的那些事暫時不會有，因此就算有亂世，也是在幾十年甚至上百年候了，到那時咱們都成了一抔黃土，亂世也與咱們無關了。”
朱標聞言卻是搖了搖頭：“陳老弟此言差矣，難道咱們不在了，大明的百姓就不是百姓了麼？難道陳老弟就忍心看著自己的後人遭受苦難，甚至被蠻夷統治麼？”
“難道除了設立丞相，就沒有別的辦法？”
“當然有，把丞相從一個人，改成一個機構便是。”陳安道。
“這又是何意？”朱標連忙問道。
“丞相原本是一人擔任，這樣就會容易導致其權利過大，架空皇帝。但若是把丞相的職責賦予一個機構，那機構內部也會互相制衡，如此自然便不會有權力過大的事出現。”
“這個機構，我叫它內閣。”
陳安接著說道：“內閣有票擬、建議的職責，可以為皇帝分擔政務，但內閣卻沒有決定權，如此一來，便能避免其心懷不軌。”
他話語聲並不大，但聽在朱標耳中，卻是振聾發聵。
朱標盯著陳安，嘴裡喃喃道：“內閣沒有決定權……”
良久之後，他才大笑一陣，對陳安道：“陳老弟果然治國良才！”
丞相制度持續了千年之久，直到朱元璋時才被廢除。
歸根結底，是朱元璋覺得能依靠自己的能力，治理好大明天下。
但他卻想不到，自己的子孫後代卻不會如同自己一般勤政……
饒是如此，大明王朝也整整堅持了二百七十六年。
歸其原因，便是大明的官僚體系非常完善。
體系的核心，便是內閣。