第206章 新政府架構（1 / 1）
高鵬程所說的全民營銷，當然不是說大家一起上陣去賣蔬菜和手工藝品，而是一起動手，招商引資。
招商引資，一開始是國家改革開放以來，建立經濟開發區後，為了吸引外資，主要是集中在製造業的國外直接投資。
那時候，南方那些率先開放的區域，透過招商引資，地方經濟總量增長，地方財政收入增長，地方就業增加，地方政府基礎設施投入的增加，地方官員升遷比例增加，可以說好處很多，因此，各地、各級政府成立了許多開發區，進行招商引資工作。
可是，話說回來，大嶺鄉的情況卻不是那麼樂觀，先別說那讓人頭疼的冗雜機構，大嶺鄉的基礎設施也十分薄弱，到現在也沒有一條上檔次的道路。
“金書記，金礦這個專案肯定能夠落地，無論是一年還是兩年，還是三年，您想，只要這個專案落地，後面有那麼大一個企業來到咱們大嶺鄉，他們要開採，肯定就要有簡單的選礦，對吧？如果不冶煉，要有運輸，那麼多工人在這邊的吃喝拉撒，各種機械裝置的維修維護保養和油料的供應，這都需要企業來做……”
金志國聽得很認真，直勾勾的看著高鵬程。
高鵬程越說越興奮，簡直是剎不住車，他比比畫畫的，眼睛放著光，就像在描繪什麼偉大藍圖，好半天，他才注意到金志國的神色，有點不好意思，這才住了嘴。
“金書記，對，對不起，我……”
“誒，別想那麼多，你說的很好，想的很全面，不過，怎麼實施？這是問題。”
高鵬程點點頭，這個問題他早就考慮到了，甚至想得很多，而且，他的野心還不小，發展經濟是一方面，另一方面，他想要把大嶺鄉升級為鎮，甚至把周邊的綠山鄉、大河鄉和郭家堡鄉合併進來。
當然，想要做到這一點，可不是一天兩天能夠做到的，而且，還需要把自己的內功修煉好，才能談到其他。
“金書記，想要實現這個目標，依靠現有的政府架構恐怕很難，您還記不記得我曾經跟你提過一次關於政府機構改革的事情？”
金志國點點頭，看著高鵬程，靜靜等待他的下文。
“要做，就要從根子上做起，您看這次曲飛博士遭遇亂收費的事情，問題出在哪兒？就是機構繁雜上面！如過真的能夠，真的做到精兵簡政，政府的紀律嚴明瞭，辦公效率上去了，群眾滿意度自然就高了，其他問題自然而然的也就能得到解決。當每個人都能迸發出工作的熱情，我不敢想象，我們的政府機構，會達到一個什麼樣的高度！”
高鵬程頓了頓，苦笑了一下，說：“當然，這只是我的想法，金書記，我其實早就有這個想法，但是，一直也只是個想法而已。因為，我能夠預見到這其中的重重阻力。金書記，我們鄉鎮基層政府跟縣政府、市政府甚至省政府又不一樣，上面可以大而全，我們只能小而精……”
高鵬程沒有繼續往下說，他說的已經夠多了，現在，大嶺鄉的發展面臨重大拐點。
這一年多來，在新領導班子的努力下，已經呈現出了向好的發展勢頭，但是，想真正走上發展的快車道，憑藉現在這套臃腫不堪、效率低下、各自為政的機構肯定是不行的，甚至會出現曲飛被亂收費這樣的自己打臉的醜劇！
在他心目中，發展的基礎，一直就是精簡機構，這一次，曲飛的問題浮出水面，讓他徹底下定決心，必須糾正以前那種人浮於事、無所事事甚至胡作非為的那種狀態。
就在前幾年，國家還曾提出《關於農業和農村若干重大問題的決定》，明確指出：“鄉鎮政府要轉變職能，精簡機構，裁減冗員。目前先要堅決把不在編的人精簡下來，做到依法行政，規範管理。”
大嶺鄉這些年也在“精簡機構”，但是精簡半天，機構人員不但沒少，相反還多了，正應了那句話，越減越胖，越精越多。
民間有所謂“七站八所”的說法，七和八是虛數，說的就是鄉鎮政府的各種機構，基本上都有二十多個三十多個的樣子。
高鵬程的向想法，就是借鑑他在學習過程中有關企業管理中的知識，就是使用扁平化的管理方式，來提高工作效率。
不過，就像他說的，想法是好的，可就是不敢動，第一沒有支援，第二沒有支援，第三還是沒有支援，只憑他一個芝麻大的鄉長的官兒，那些七大姑八大姨的唾沫就能把他淹死，他需要上面的認同。
“不要有任何心理負擔，放手去做。”
金志國點點頭，又多說了一句，高鵬程用力點了一下頭，金志國只要支援，他就可以放手去做了。
高鵬程的想法很超前，按照企業的管理模式，一個企業無非就是行政、後勤、生產、銷售、服務這樣幾個部門。
那麼，在政府工作中，其實各個部門的職能，細分起來的話，跟這個差不多，什麼政府、稅務所、工商所、派出所，這是行政後勤，農林牧副漁和工業產業放慢的部門，屬於生產，經濟發展部門屬於銷售，什麼計劃生育、規劃、建設、衛生、教育、婦幼保健……這些都是服務部門。
因此，高鵬程的新鄉政府架構，就是政府做總，下設黨政群辦公室，社會服務中心、經濟服務中心三個部門，其他一切部門取消。
黨政群辦公室，簡稱黨群辦，合併原黨政辦、信訪辦、黨建辦等部門的工作，主要承擔黨委、人大、政府、政協交辦的各項日常工作和基層黨建工作、村級組織建設、社會治安綜合治理、宣傳、統計、工青婦及各方面的綜合協調工作，督促檢查有關工作落實。
社會服務中心，主要承擔人口與計劃生育、交通管理、民政、勞動和社會保障、精神文明建設、科教文衛體、民族宗教等工作，協調與社會事務相關的其它工作。
經濟服務中心，主要承擔工業、農業、林業、水利和第三產業發展規劃、發展民營經濟、安全生產、公有資產管理、村鎮規劃建設管理、環保、土地管理以及涉及新農村建設相關工作的綜合協調等工作，另外，協調與經濟發展相關的其它工作。
這樣，原來冗餘繁雜的政府部門將立刻被整肅一新，完全脫離原來的行政機構體系，把一二百人的龐大隊伍砍掉一大部分，留下的才是真正能夠做事，願意做事，喜歡做事和高校做事的精英。
一正三副三位副鄉長，正的管總，三位副鄉長正好可以一個人一個部門，搞成真正的“崗位責任制”，下面不去設什麼主任、副主任、隊長、副隊長之類的職位，統統都是辦事員，形成一個兩層、最多的垂直管理體系，目的和自由一二，那就是要效率。
高鵬程還準備祭出一個法寶，那就是末位淘汰制……