第九十六章四海昇平,天下長安(1 / 1)
首先,大明終於有了一個真正的決策中樞。
此前的大明,雖有內閣之名,實則與無中樞無異,只因朝堂之上黨爭不斷,但凡有一個政策推行,必然會有政敵從中阻撓,上層的黨爭,最終都會蔓延到地方。
最典型的便是蘇州的五人墓事件,若無人背後支援,五個普通百姓,怎敢當街打死魏忠賢的人?無非是東林黨挑選的人,為了方便甩鍋,才找了這些背景乾淨的人出面而已。
一朝得勢,另一派便在下面使絆子,這般紛爭無休無止,遼東戰場便是最好的例子。很多人無法理解,明軍為何如此無能?可若是結合朝中的黨爭來看,便會明白,為何打仗時明軍互不支援,甚至會出現一些匪夷所思的命令——只因打仗的人,先要懂政治。
一切的根源,都是朝堂之上無窮無盡的扯皮與紛爭。
如今內閣擁有了決策權,所有決斷都由內閣成員共同簽署,出了問題,無人能獨善其身。所以在決策制定之前,必然會經過充分的權力博弈,得到各方的認可與支援,黨爭的規模,也就此被限制。
即便內閣成員關起門來爭得面紅耳赤,對外也絕不敢大肆宣揚,只因內閣本是一體,將矛盾擴大化,對所有人都沒有好處。畢竟朝中諸多事務,想要落實,終究需要其他大學士的支援。
這並非說內閣成員會從此團結一致、永不拆臺,而是即便拆臺,也只會用些見不得光的陰招,黨爭的烈度,就此被大幅降低。
其次,內閣權力的增加,也造就了一個新局面:黨派之間的矛盾,從主要矛盾變成了次要矛盾;而內閣與各部、中樞與地方的矛盾,從次要矛盾變成了主要矛盾。
為何會如此?舉個例子便知:韓爌是東林黨魁,又是內閣次輔,此前這個次輔的位置分量極輕,沒有東林黨的支援,他根本坐不穩,所以韓爌做事,必然以東林黨的利益為先,只因東林黨是他的權力來源。
可現在不同了,朱由檢將皇權中,關於天下重大事務的決策權,很大一部分讓給了內閣。韓爌只要能在內閣內部溝通妥當,就能透過正常流程,將自己的想法變成聖旨,明發天下,所有人都必須執行。
若是此時有一件事,做了便能讓他登上首輔之位,手握兩票,卻需要他對江南的東林一脈開刀,韓爌唯一的糾結,恐怕只是擔心這是皇帝的空頭支票,而非顧念東林一脈的情義——政治人物,本就不談情義。
而且隨著內閣大學士的權力越來越大,這種趨勢會愈發明顯。
最後,也是朱由檢必須這麼做的核心原因:減輕自己的政務負擔。
登基半年以來,朱由檢事事親力親為,結果累得精疲力盡。每日需要批閱的奏疏,少則一百五十本到兩百本,情況緊急時,甚至能達到兩百本到三百本。朱由檢發現,光是批閱奏疏,就佔滿了他所有的時間,連去後宮的功夫都沒有。
可即便如此,就能保證批閱得萬無一失嗎?自然不能。
有些奏疏只是請安,朱由檢批一個字便可;但有些奏疏,卻容不得半點馬虎。比如上報災情的,要擔心官員避重就輕,明明是大災卻刻意隱瞞,等捂不住時,事情早已難以收拾;也要擔心官員謊報災情,實則是想騙取賑濟,填補自己的虧空。
再比如彈劾官員的,先要核實彈劾內容是否屬實,若是屬實,還要弄清彈劾的動機——是黨爭傾軋,是私人恩怨,還是秉公執法?這就需要梳理涉事官員的人際關係,排查雙方的背景。
若是敷衍了事,兩百本、三百本奏疏也能很快批完,可若是逐本摳細節,朱由檢每天忙到深夜十二點,也依舊忙不完。即便他如此努力,批閱的奏疏中,還是會出現紕漏,他也更沒有時間,去關注那些真正需要重視的問題,比如軍隊建設。
所以,朱由檢必須想辦法找人分擔自己的政務,讓自己能將時間,放在真正該關注的事情上。而要分事,就必然要分權。
讓司禮監的王體乾來處理?這其實是大明曆任皇帝常用的法子,否則司禮監也不會有“內相”的說法。可朱由檢不相信,王體乾的能力,能比得上內閣的諸位大學士。太監終究是太監,與文官的成長、競爭路線,本就截然不同。
此前的皇帝之所以重用司禮監,本質上是為了制衡文官,防止文官勢大。可在朱由檢看來,大明都已經到了亡國的邊緣,哪還有功夫搞這些制衡?
最終,他定下了這個辦法。
韓爌此刻根本不敢相信自己的耳朵,心中思緒翻湧,想不通朱由檢為何會做出如此大的讓步。在他的印象中,大明的皇帝皆是貪得無厭,貪權、貪財、貪色,凡是到了皇帝手中的東西,絕無再拿出來的可能,就連從內庫掏錢用於國事,都要費九牛二虎之力。
而今,他什麼都沒做,卻迎來了皇帝如此大的讓步,實在匪夷所思。若是皇帝是個政治小白倒也罷了,可經過這幾個月的接觸,韓爌無比確定,朱由檢絕非庸碌之輩。
他脫口而出:“陛下,您到底想要什麼?”
朱由檢道:“朕為大明皇帝,只有一個想法——四海昇平,天下長安。”
“為了這件事,朕什麼都可以做。”
“四海昇平,天下長安?”韓爌今日受到的衝擊實在太多,竟一時分不清,朱由檢的這番話,究竟是真心還是假意。畢竟當面一套、背後一套,幾乎是所有政治人物的通病。
可結合朱由檢提出的新內閣制度來看,這番話,又好像是真的。
不管是真還是假,先把眼前的好處攥在手裡再說,將來的事,將來再做打算。韓爌心中打定主意,隨即躬身道:“陛下明見萬里,臣佩服之至。臣今生別無他願,唯願為大明效力、為朝廷效力、為陛下效力,親眼見得四海昇平,天下長安。”