第九十五章真正的內閣（1 / 1）
朱由檢坦然道：“東林黨想要得眾正盈朝，想都不要想。朕不是三歲小兒，不用朕給你解釋什麼是異論相攪、君王南面之術吧？”
“但東林黨在朝中，不可能沒有位置，甚至韓先生想爭一爭首輔之位，也並非不可能。”
朱由檢微微一頓，又道：“其實，誰當首輔，朕倒沒那麼在乎。”
韓爌大為震驚。他早已被朱由檢的坦誠所觸動，此刻更是被這句話驚到了——這是皇帝能說的話嗎？
在他心中，帝王術向來是秘而不宣的，其本質，便是韓非子的理念：君臣上下一日百戰，政治的博弈與廝殺，無關上下尊卑，無關儒家禮法，只有赤裸裸的利益交換和生死算計。這與儒家的價值觀完全相悖，也是大部分儒臣諱莫如深的東西。
可朱由檢的坦誠，讓韓爌相信，這是他的真心話。
所謂異論相攪，就是在朝中製造兩股相互對立的力量，讓皇帝能更輕鬆地掌控朝局。這個法子，萬曆皇帝就用得極好，齊楚浙黨與東林黨的血海深仇，本就是萬曆年間結下的，而萬曆在其中扮演的角色，實在難說。
天啟帝沒有繼承祖父的佈局，反而重用魏忠賢，比起萬曆，差了不止一籌。而朱由檢重拾萬曆留下的佈局，至少說明一件事：東林黨不會再遭遇天啟年間那樣的浩劫了。
說實話，東林黨如今能有這般威望，多虧了天啟年間鐵骨錚錚的東林六君子。他們在魏忠賢的迫害下寧死不屈，讓天下人都知道，東林黨是有硬骨頭的。但對很多東林黨人來說，這未必是好事——大家當官，本是為了求財求名，不是來送死的，韓爌便是其中之一。
六君子案發生時，韓爌正在京師，雖已罷官，卻仍有巨大的影響力。他若是真的豁出去，魏忠賢也不得不掂量幾分，可他絕不會為了區區幾個人，拿自己的性命去賭。
“說了這麼多，臣想知道，陛下究竟想要什麼？”韓爌問道。
朱由檢道：“朕要的不多，只是想讓內閣會議，成為真正的內閣會議。今後所有政務，由內閣大學士投票表決，首輔兩票，其他大學士各一票。但在每位大學士分管的範圍內，其擁有一票否決權。”
“票多者勝。”
“若是僵持不下，便由朕來決斷。”
“而一旦決議已定，向下推行時，若是哪一方的人從中作梗，便由哪一方自己解決；解決不了的，朕就親自處理。”
韓爌聽得心頭激動，忙道：“陛下的意思，今後內閣可以直接票擬決策了？”
他一下子抓住了最關鍵的細節，一個讓他忽略了朱由檢所有設計的細節——投票表決。
投票本不稀奇，大明選內閣的卜枚法，本就是投票推舉，韓爌自然能接受。但“表決”不同，這代表著內閣擁有了真正的決斷權。
可內閣，真的有過這樣的權力嗎？
雖說大明的內閣首輔被稱作丞相，實則並非如此，大明的內閣，從一開始就先天不足。朝廷的決策流程本是：通政司將奏疏直接送進司禮監，皇帝批閱後下發內閣，由內閣擬定解決方案。可實際上，皇帝往往根本不看奏疏。
內閣批閱後，會為每份奏疏擬定幾套解決方案，再送入大內請皇帝決斷，皇帝批閱後形成聖旨，下發執行。可實際上，皇帝依舊不看，而是由司禮監太監批紅，選擇最終的方案。
整個流程下來，內閣的權力微乎其微。可朱由檢所說的“表決”，意味著內閣可以自行決定採用哪一套方案，這一點，比朱由檢說的所有內容，都讓韓爌重視。
“不錯。”朱由檢點頭，“今後朝廷的奏疏，通政司需抄寫三份，一份存檔，一份送入大內，一份送入內閣。內閣決議之後，再進呈大內，朕批閱後，直接下發執行。”
“除非是關係國本的重大事宜，否則朕不會打回內閣的決議。”
朱由檢並非不知道，自己在這件事上做出了極大的讓步。擁有了決策權的內閣，與唐宋的政事堂，已然相差無幾，內閣制也徹底變成了群相制。
若是按這個流程推行，黃立極會成為大明歷史上排名前三的強勢首輔，僅次於張居正、嚴嵩這些權傾朝野的首輔，臣權大漲，皇權則相應萎縮。
這並非朱由檢想要的結果，而是他對現實的妥協。任何事，想要做成，首先要承認現實、實事求是。
大明朝的體制由朱元璋制定，本是皇帝獨斷專行，一言既出，天下遵從，這也是朱元璋時代的特質。但大明走到如今，皇權的分量早已大不如前，朱由檢若是不在朝中拉攏一派文官，根本掌控不了中樞，更別說透過中樞掌控天下。地方上，地方官淪為士紳大戶的附庸，也早已不是一天兩天了。
經濟結構決定上層建築，大明如今士紳勢大、皇權式微的格局已成，朱由檢想在政治上獨斷專行，根本不可能。
內閣制度雖限制了大學士的諸多權力，可這些限制，真的影響大學士們使用制度之外的權力了嗎？並沒有。自從嘉靖年間以來，歷任內閣首輔，沒有一個不拉攏宮中太監，以求掌握完整的決策權，皇帝攔得住嗎？攔不住。這就是現實。
大明朝的制度，早已成為一紙空文，即便是最高決策層，也無法嚴格執行。與其讓大臣們想方設法繞開制度、突破限制，不如直接改革，主動讓利。
但這邊讓了利，就要在其他地方拿回來，而這“拿回來”的地方，就是內閣具體的決策流程。
韓爌此刻還未深究朱由檢制定的這套流程，殊不知，這正是朱由檢效仿後世的民主集中制。首輔加上分管具體事務的大學士，往往能形成三票的絕對優勢，事情便能就此決斷。而如今的首輔是黃立極，黃立極的勢力，比官應震背後的楚黨、浙黨，以及韓爌的東林黨都弱上太多。
再加上今日黃立極的表態，他必須、也只能完全依附於皇帝——也就是說，黃立極的兩票，就是朱由檢的意志。
看似規則變了，朱由檢卻依舊能透過黃立極掌控朝廷。規則的改變，不僅不影響他對朝局的控制，還能帶來諸多好處。