第75章 奏銷制度（1 / 1）
朱皇帝為此事拍板釘釘，誰人敢站出來說半個不字？
此時的朝堂百官幾乎人人心裡憋著火，對楊帆怒目而視，恨不得生吞活剝了他。
可想而知，訊息傳出去之後，不但朝堂上的百官會恨楊帆，全天下的官員，都會對他恨之入骨。
戴枷辦公，開了古今之先河，直接將官員高高在上的地位榮耀打落，踩得粉碎！
朱皇帝對今日的議事結果很滿意，正欲散朝。
百官們也鬆了一口氣，感嘆這朝堂是越來越難混的時候，楊帆再次站了出來，道：“陛下，臣還有話說！”
你怎麼那麼多話？胡惟庸瞪了楊帆一眼，恨不得狠狠咬楊帆一口解氣。
朱元璋咳嗽一聲，道：“楊帆，你還有什麼話？若是不急，下次朝會再說吧。”
他認為楊帆還要對朝臣發難，便提醒楊帆，差不多行了啊，今天給天下官員上的強度不小，再上強度，群臣連覺都睡不好了。
楊帆一臉正色，道：“啟稟陛下，臣要說的事情事關大明生死存亡，等不得。”
聞言，朱元璋只好揮揮手，示意楊帆說。
“陛下，各府、州、縣官員持空印冊來京城，多年來無人監管查問，其根本緣由在於我大明的財政制度不合理，沒有明確的財政制度約束，即便今日改正了空印漏洞，官員還會有其他辦法貪腐。”
楊帆的聲音洪亮有力。
“故臣認為，懲治正印官不過只是治標，要想根治財政頑疾，當前的方法就是改革！”
大明滅亡的一部分原因，就是朱元璋在大明初期建立的財政制度。
說句不客氣的話，洪武皇帝的文治武功在古代帝王裡面都屬於拔尖的，偏財政制度用一句“垃圾”來形容不為過。
大明的財政制度，給了地方各行省權利，結果導致地方的小衙門與地方的勢力合作，官紳勾結沆瀣一氣。
到了明朝末年朝廷根本收不上賦稅，皇帝打仗還得哭著求京城的勳貴捐錢。
大明不亡才怪！
朝堂上鴉雀無聲，毛驤絕望地低下了頭，額頭上佈滿了一層細密的汗水。
朱皇帝臉上的笑容逐漸消失，他的好心情源自楊帆提出的“戴枷理政”，但沒想到，轉眼間，楊帆將矛頭對準了自己的財政制度。
對自己設計的這一套“就近供給，不擾百姓”的政策，朱元璋一直很得意，認為體恤百姓，節省人力物力。
結果楊帆毫不客氣，一番話說的打得他朱元璋老臉啪啪作響。
朱元璋的虎目微微眯起，一張臉肉眼可見地黑了下來。
群臣被楊帆的膽大包天震驚，其中顏希哲差點跳起來。
空印案風波中，顏希哲的心忽上忽下，擔心朱元璋會治罪牽連到自己。
不過考慮到顏希哲才剛上任兩個月，朱元璋並未對其做出什麼處罰，“劫後餘生”的顏希哲憋著一股勁表現，楊帆的話，恰好給了他機會。
“楊大人，此言差矣！”
顏希哲走出來，喝道：“財政制度乃是國家大事，關係著我大明的平穩與延續，天下在陛下的治理下一片勃勃生機，陛下所創的財政制度很好，怎麼能輕易改變？”
顏希哲主動站出來反駁楊帆，除了想要維護朱元璋的顏面，博取朱元璋的好感外，還為了他個人的利益得失。
戶部掌管大明財政，而朱元璋設立的財政制度，的確給戶部官員，以及地方執掌財政的官員留下了極大的撈油水的空間。
楊帆欲對財政制度改革，手伸得未免太長了！
他以為自己是誰？根本沒有把他這個戶部尚書，放在眼裡！
若朱元璋真的聽信了楊帆的話，整改財政制度，對於戶部來說無異於變天。
他們還怎麼撈錢？怎麼升官發財？
能夠走到戶部尚書的位子上，顏希哲眼光學識不差，他心知肚明朱元璋的財政制度漏洞百出，但那又怎樣？
有漏洞才好鑽漏洞，有弊端才能撈油水，水至清則無魚的道理，你楊帆不懂？
楊帆冷哼一聲，目光直勾勾地盯著顏希哲，道：“顏尚書，顏大人，陛下仁慈饒過了你的失察之罪，你倒好，敢跳出來欺君罔上，諂媚君王，你安的什麼心？”
“你說而今的財政制度很好，不用改革？那好我問你，若制度真的這麼完美，這三百多名正印官為何能掀起空印大案，是你故意放縱，責任在你，還是責任在陛下！？”
顏希哲的臉色蒼白，正欲說話，楊帆的指責又來了。
“顏尚書，你明知道財政制度有弊端，卻不站出來指正，反而諂媚君王信口開河，依我看你就是朝堂上的蛀蟲，是啃噬大明根基的碩鼠！”
顏希哲瞪大眼睛，全身都顫抖起來，他算是體會到汪廣洋為何被氣暈了。
楊帆這張嘴，忒厲害！
“那……那不過是前朝的弊政，弊政罷了……”顏希哲顫顫巍巍地說道：“前朝的弊政，與陛下……無關。”
楊帆還欲攻擊顏希哲，就聽朱元璋開口，打斷了二人的爭論，他黑著個臉，沒好氣的說道：“楊帆，你既然覺得咱的財政制度不好，那你有什麼好辦法？”
朱元璋心裡有火，楊帆如果不提出一個可行的章程來，他今天非降罪給楊帆，讓楊帆嚐嚐苦頭。
楊帆等的就是朱元璋這句話，他從衣袖中取出一封奏疏，雙手高舉。
“陛下，臣在牢獄之中冥思苦想許久，終於想出一個完整的章程來，臣將此法起名為‘奏銷’，請陛下過目！”
哎呦？
群臣紛紛望過來，他們原以為楊帆是臨時起意，未曾想這傢伙連奏疏章程都擬定好了？
雲奇取來奏疏，呈遞到朱元璋的身前，毛驤就站在朱元璋的斜後方，卻腦袋都不敢抬看一眼。
他忽然想起獄卒曾經說過，最近楊帆經常在監牢中奮筆疾書，寫了一張後便撕碎了重新寫。
如此往復不停，經常到了夜裡還在一個人嘟嘟囔囔地說什麼“稅收”、“財政”之類的怪話，難道就是在為稅收改革勞心勞力？
毛驤忍不住朝下方的楊帆望了一眼。
楊帆孤身一人站在群臣前面，腰桿子挺得筆直，與百官格格不入。
他是一個純臣！
毛驤心中暗暗感嘆，楊帆比他毛驤要純粹的多，在楊帆的心裡，永遠裝著大明江山與百姓。
這一點，毛驤自愧不如。
朱元璋開啟奏疏，就見洋洋灑灑的一大篇文字，這奏銷制度是楊帆根據記憶中的“奏銷制度”，再結合大明目前的情況，連續修改了十幾版寫出的。
簡而言之，奏銷制度是一套系統化、規範化的財政管理制度。
主要涉及了工程興修、錢糧徵稅、軍需善後等方面，其中嚴格的奏報程式與管理規劃，保證了國家財政的透明與順利執行。
奏銷制度的核心，在於財政收支的稽覈與監督，而這一點，正是朱元璋在明初設計的財政制度最大的漏洞與弱點。
楊帆在奏疏中所寫的奏銷，運作層面包括了各府州縣，乃至於戶部。
涉及的官員，必須定期編制詳細的賬冊，進行，核算與審查，並最終由戶部核銷。
他這辦法最妙的一點，就是將奏銷制度與官員的考核聯絡一起，是吏治的一個重要方面。
朱元璋眉頭緊鎖，臉色隨著不斷瀏覽，倒是緩和了不少。
楊帆並非刻意要頂撞他，抨擊他設立的財政制度，相反，楊帆有的放矢，一條條，一句句皆為真材實料，沒有仔細研究過大明的財政制度，沒有深刻的思考，是寫不出來的。
朱元璋越看越驚訝，驚訝楊帆這小子不聲不響，肚子裡卻有韜略乾坤。
不過財政制度干係甚大，牽連著整個大明的現在與未來，他不可能憑著楊帆這一封奏疏，就盲目地改變國家的財政制度。
啪！
朱皇帝合上了奏疏，顏希哲見狀來了精神，等著朱元璋懲治楊帆。
胡惟庸等也懷了一樣的心思，豈料朱元璋說道：“這封奏摺晚一些咱會給中書省送去一份，中書省各官員必須仔細研讀討論，再給咱上奏，退朝！”
就這樣？
顏希哲愣在原地，朱元璋既沒有訓斥楊帆，也沒有懲治楊帆，便退朝了？
胡惟庸深深地看了一眼楊帆，那眼神裡有驚訝，有殺意，還有濃濃的忌憚。
如果說，之前胡惟庸對楊帆還只是厭惡的話，現在胡惟庸對楊帆，則感受到了一種威脅。
大明的財政制度涉及大明的根本，瞧朱皇帝的意思，似乎對楊帆的奏疏感興趣，有些認可。
長此以往，楊帆的權柄豈不是會與日俱增？早晚威脅到他胡惟庸的地位！
楊帆，絕不可留！
皇宮，武英殿內。
朝會散去後，朱標跟隨朱元璋一路來到了武英殿，朱標在這兒詳細看完了楊帆呈遞的奏摺。
他時而眉頭緊鎖，時而點點頭，待看完之後，朱標長長地舒了一口氣。
“你覺得楊帆的辦法，如何？”
朱元璋負手而立，望著武英殿外的天空，說了一句。
朱標猶豫了片刻，說道：“兒臣跟著父皇一起處理了幾年政務，於政務方面，兒臣自信得心應手，可是這財政方面，兒臣不擅長，楊帆所寫的奏銷制度繁雜而完善，故兒臣還要再仔細琢磨琢磨這辦法的好壞。”
朱元璋笑了，他的長子與他一樣，都是在財政方面天賦不高，不過朱元璋雖然財政沒有天賦，但其政治嗅覺極其敏銳。
“依咱看楊帆的辦法好與不好還在其次，重點是，奏銷法可以將權力更加集中於朝堂，掌控在咱手裡！”
朱元璋從登基之後，就琢磨將丞相制度取締，權力集中在自己的手中，楊帆這辦法，正中了他的下懷。
朱標聞言恍然大悟，不過旋即朱標就疑惑的問道：“既然此法合父皇的心意，為何剛剛在朝會上，父皇沒有立刻答應楊大人的建議，推行‘奏銷法’？”
朱元璋哼了一聲，說道：“咱要是立刻答應，楊帆那小子說不定多麼得意，尾巴翹得老高，這臭小子膽子越來越大，而且顏希哲說的有些道理，財政制度關係著整個大明的安危，不能輕易改變。”
想到楊帆在朝會上的囂張模樣，朱元璋是越想越不爽，但是拋開個人情緒，他明白楊帆的辦法目前看來能相助他集權。
朱標露出笑容，為楊帆說了句公道話：“父皇，這封文書非一朝一夕間能寫得出來，楊大人身在牢獄，卻心繫朝廷社稷，殊為難得啊。”
他雖然對楊帆今日大膽的舉動有些埋怨，但對楊帆的秉性與忠良，極為讚賞。
朱元璋負手而立，沒好氣的說道：“在牢獄裡都不消停，整日就會給咱找事，這新的財政之法要實行，又是一番鬧騰。”
朱標含笑，問道：“聽說楊帆下了朝會便回了親軍都尉府，父皇，要不要讓楊大人出獄？”
朱元璋揮揮手：“他住親軍都尉府的監牢比住家中自在，讓他繼續住著吧。”
朱皇帝沒有心思去想楊帆，他的念頭始終被“奏銷制”牽動，心緒萬千。
自己的這套財政制度已經維持了多年，其中牽扯的官員與利益糾葛太多太多。
斷人財路，如同殺人父母。
牽一髮而動全身，真要改革，大明勢必掀起一番風雨。
親軍都尉府。
楊帆端起茶杯，呷了一口清茶，讚道：“好茶！毛大人，待會兒讓人送我牢房三兩茶去。”
毛驤神情複雜地看著楊帆，說道：“楊老弟，你還有心思喝茶？你今日所作所為，犯眾怒了知道麼？”
楊帆隨手拿起一塊果子放進嘴裡，洋洋得意：“知道如何，不知道又如何？我楊帆做事只求問心無愧！”
他之前只想著讓朱元璋發怒，賜死他，沒有將心思放在其他官員的身上。
如今在朝會上得罪了滿朝官員，還將天下的地方官也給得罪了。
悠悠眾怒匯聚到一起，怕是那報復很快就要來了，楊帆心裡別提多高興，他一直等的就是這一刻。
毛驤扶著額頭，道：“楊老弟，你不要覺得有陛下撐腰，就能萬無一失，而今你住在親軍都尉府的監牢，那些文人拿你沒辦法，可你能一輩子待在這兒？”
毛驤語重心長的勸說楊帆：“楊老弟，聽我一句話，收斂鋒芒，老老實實地在親軍都尉府辦差，別去摻和朝中的事情了。”
楊帆微微一笑，說道：“兵來將擋水來土掩，那些人若動刀兵就來吧，看看能不能殺了我。”
毛驤苦笑，說道：“你還年輕，沒見過那些文人的手段，他們的手段可比刀槍劍戟要厲害的多，防不勝防。”
這一點，楊帆舉雙手贊成，誠如毛驤所言，這些官員的手段，比朱老闆多得多。
朱皇帝要殺人，還要下令捉拿查辦再砍頭，他們這些文官殺人，真真的殺人不見血，你死都不知道怎麼死的。
不然整個大明朝，怎麼有那麼多皇帝“易溶於水”呢？
楊帆坦然道：“我楊帆問心無愧，那群地溝裡的老鼠要用陰謀詭計放馬過來，我怕他們？大不了一死而已，我若死了，毛大人記得每年清明給我燒紙的時候，多燒一些。”
對此，毛驤只能無奈地舉起雙手，他對楊帆的豁達，算是徹底服了。