第86章 初論政務（1 / 1）
朔方十月，空氣頗為溼冷。
如此環境，不能長時間待在室外，即便有襖衣庇體，也易染上風寒。
然而寒冷的天氣，並不能冷卻漢民們熾熱的心。臨戎城在一片歡歌笑語中，迎來了它新的統治者。
朔方被匈奴統治幾十載，本來已到同化的地步。但是遊牧民族階級森嚴，光是本族人都被嚴格劃為三六九等，本地漢民在他們眼中自是最為低賤。
輕則受盡辱罵，動輒被拳腳毆打，漢家血脈在朔方混得並不體面。
合乎情理，朔方的漢民大多都是在漢武帝時期從各地遷來的，落魄自然就想起漢武年間漢人的輝煌。越被欺壓這份情感就越甚。既似奇蹟，又很正常，當王耀入主郡府、宣讀皇帝詔書之際……
整個臨戎城，都爆發出震天響的歡呼吶喊。衣衫襤褸的漢民們爭先恐後的衝到街上，唯恐丟了目睹王耀的機會。
這天，‘郡守大人萬歲’這話就沒停過。沒人在乎僭不僭越，樸實的民眾只能用他們覺得最上等的讚美詞來歌頌王耀。至於皇帝，呵，皇帝。
劉宏的大名，便是遠在朔方也能時常耳聞。不過同時響起的除了賣官鬻爵、寵幸奸佞，就只剩匈奴人的譏笑了。
其雖為皇帝，但不值得敬佩。
厭帝情緒明顯，王耀自然有所察覺。不過他對此無動於衷，並沒有糾正風氣的打算。治下子民，忠他就行了。
若全都崇君愛君，反而不好處理。
……
臨戎城，城南。
佔地極大的右賢王府已被去了牌匾，換上刻畫‘郡衙’二字的木牌。這座古老的建築本是原朔方的官衙，隸屬於西漢朔方刺史部。歷經朝代更迭，幾經易手，又再度成為大漢疆域的治所……
多少令人有些感慨。
此刻傍晚，王耀坐於衙門書房，與毛玠荀攸為治理地方進行初次商討。
“郡守大人，經過三日初步統計，大概可以估得朔方漢民在三千五百戶上下，口數約為一萬一千人左右。”
“為何這麼少？”
閱覽案牘的王耀聞言當即抬頭，心也不由沉入低谷。偌大個朔方郡，佔地都快抵上旁邊三個郡了，結果就這點人？
“匈奴治下生存艱難，民間但凡有點家資的都逃回漢地了，留下的都是承擔不起路費的貧民。沒人管貧民的生死，這些年餓的餓死，病的病亡，能剩下萬餘人已是不錯，還有什麼可要求的。”
嘆息一聲，毛玠心中很不是滋味。
荀攸也是微微皺眉，儘管早有預料，但朔方地廣人稀的問題還是太過嚴重。
太原郡三萬多戶，人口二十萬。便是不拿州府做比較，那上黨郡也有兩萬多戶十二萬人，雁門更是有二十五萬人口。朔方總共就一萬人，實在太少。
“當務之急還是吸引外地人，若無農人，再多良田也只得荒廢。”
揉捏額頭，毛玠道：“朔方如金山，可我們手中沒有鑿子，又怎麼可能有收穫呢？只有吸引農人前來耕種，吸引漁夫前來捕撈，吸引牧人前來放羊，我們朔方才能昌盛。為了長久的繁榮……”
“前期多付出一些是值得的。”
王耀頷首，當即道：“派人前往外地宣傳，落戶朔方，前幾年減免賦稅，種官田二八分賬？即便自己沒地，只要出力就能分得七成，想來能夠吸引農人。”
“對了，耕牛、犁具，這些也全由官府出資購置，無償借予農人使用。”
“只不過眼下臨近入冬，並地嚴寒怕是不好走，春日再派人也不晚。”
此話一出，毛玠荀攸皆露訝然。
“讓農人種官田，二八分賬？”
“什麼都不需要準備，出力即可？”
毛玠喃喃自語，雙眼愈來愈亮。
誠然，王耀這個辦法簡直聞所未聞，但卻蘊含無與倫比的吸引力。
眼下各地賦稅繁苛，農民就是種自家的地，到頭來卻是三成都拿不到。辛苦一年，最後收成只到手兩成，種地的餓死，簡直是滑天下之大稽，簡直悲哀。
種官田，而後二八分賬，這不是有吸引力可以形容了，對於農人而言直接就是致命的誘惑。不用籤奴契，以自由之身種官家田地，全家吃飽還有盈餘……
彷彿瞧見農夫喜極而泣，毛玠滿面泛紅，他忽然起身，朝王耀鄭重行禮。
“君以仁義服人，何人不服。”
“然二八分賬過於寬厚，以玠看來三七足以。過了吸引百姓這個階段，還能降為四六分賬。農人只出力，能得六成便已是隆恩，為寬仁大善之治也。”
看著無比嚴肅的毛玠，王耀淡笑、擺手道：“王朝興亡，百姓皆苦。”
“耀不過行力所能及之事也。”
見毛玠荀攸再次動容，王耀心中暗自嘆息。王朝末年的平民實在太苦，每日勤勤懇懇，苟延於水深火熱，卻只是在供給公卿王侯們醉生夢死的生活。
在這個扭曲的年代，他做不了太多，王耀只能叫自己不被階級同化，叫自己治下成為一片庇護蒼生的淨土。
他能做的，也只有這麼多。
不過說來，棗祗的屯田計策倒真是好用。自己剛剛所言，不過是將史上曹操那邊的屯田制照搬復刻。而見毛玠這般振奮激動，王耀知道，答卷抄對了。
“待冬日過去再做宣傳，只怕要錯過來年春耕。主家，事不宜遲啊！”
見毛玠興致勃勃，竟當場演算起所需費用來，王耀沉吟片刻，同意了即刻宣傳的提議。
一年之計在於春，並非開始行動就有收穫，中間還有發酵傳播的過程。家庭決議、路途久遠，各種因素一來二去就是幾個月。若耽擱春耕，就只能收一道秋耕之糧，於民生於發展都極為不利。
冬季遷徙，困難主要在天寒地凍，食糧不足這一方面。不過想處理也不難，無非就是錢的事。在幷州境內、沿途來路上設以幫扶點，佈施米粥薑湯。
除此，每隔一段距離搭建棚戶，烤以篝火，供以遷入之人驅寒歇息。
其實也花不了多少錢，就是有些費事罷。當然這麼做還有很多好處，例如讓新子民感受到被重視、被關懷。不要認為這種好處微不足道。在這個時代，士能為知己者死，情能左右一切。
百姓並非瞎子，他們能看清楚誰對他們好，也能因情而克己守份。
史上三國鼎立，曹操後方從始至終一直都有叛亂，因為他常常屠城，早已惡貫滿盈，反叛者才會一直得到支援。
而劉備死後，諸葛亮七次北伐，為供應大軍，蜀地民生何其凋零？
諸葛亮再是賢相，再是大義，終究是頻繁動兵，致使十室九空。百姓們送兒子上戰場一去不歸，送完大兒送二兒，就算丞相大公無私鞠躬盡瘁，民間也最多聽令行事，但心中豈能沒有怨言？
之所以鮮有反叛……
那全是念及劉皇叔的恩情啊！
王耀不是曹操也不是劉備，他既願殺伐果斷，也願收斂脾性，恩澤天下。