第160章 比較（1）（1 / 1）
同時，以村為單位，建立“文化室”、“圖書室”、“錄相放映室”、“定期電影放映”等設施與措施，由鄉政府統一提供其文化資源。其中“錄相放映室”，可適當收費放映，譬如其價格是市場價格的20%，而60歲以上的老人、退伍軍人、殘疾人等，則免費觀看。
錄相放映，進化到一定程度，便是電視放映；而電視放映再進化，則是進入家庭。這時，政府主導的文化，便可以向更高階的方向發展，譬如文藝演出隊、老年舞蹈隊等。當然，文藝演出隊現在也可成立。
當然這些設想，得一步步來。譬如這錄相放映，前期可能先在鄉政府所在的搞一個，然後有了經驗，特別是有了錢後，逐步推廣，爭取兩年內推廣到全鄉。
本來，安嶺等著鄉上幹部從各村回來後，就讓大家在這個《規劃》基礎上，充實數字，提出意見。但一件意外事情，打斷了安嶺的安排。
這個意外事件，屬於好事。
國家正式發文，要求撤銷人民公社建立鄉鎮人民政府，而在鄉鎮政府內部機構設定上，則完全採用的是安嶺提出的“一隊四中心”建構模式。
撤銷人民公社，組建鄉鎮人民政府，簡稱為“公社改鄉”，看起來不難，實際上非常難。最難的是人員安排。
原來的公社時期，啥“革委會副主任”設定數量，具有很大的隨意性，現在肯定涉及到裁撤人員問題。
雖然衝白河鄉的“試點”結束了，縣上的相關報告早就交了上去。但侯成貴“攪局”的事，還是讓敘州地委感覺到了頭痛，這事兒，甚至鬧到了天西省委那裡。
當然，眾人深知“不破不立”的道理，想要把“一隊四中心”建立起來，就必須對舊有人員制度安排進行定位清除。
而誰對這事兒有經驗呢，縣委主要領導自然想到了安嶺。
由此，安嶺被臨時抽到了西嶺縣，擔任“西嶺縣‘公社改鄉’領導小組”小組成員兼辦公室主任。
只是，事情並不到此為止。當安嶺剛剛到達縣城第二天，敘州地委的檔案到了，臨時抽調安嶺去“敘州地區‘公社改鄉’領導小組辦公室”排名第一的副主任，其“辦公室主任”安嶺也熟悉，就是敘州地委常委、行署副專員莊成洛同志。
尼瑪，這個級別高了，把自己當成正縣級領導使用啊。
正縣級？安嶺想多了。他的衝白河鄉黨委書記沒有免掉呢，而且新任職務並不調動工作關係，也就是說，他的工作關係還在西嶺縣，具體來說還在衝白河鄉。
當然安嶺也只是YY罷了，地委也好，縣委也好，不過是把他當成一把好“勞力”，好使喚罷了。
地委同縣委搶人才，也說得很清楚，主要是請安嶺同志給大家講講課，然後定期或不定期地對“公社改鄉”過程中出現的問題提出意見、建議或對策。
西嶺縣對此真心不好說什麼。因為西嶺縣方面其實也是這麼想的。畢竟，大家都心照不宣，主要領導同志都知道“公社改鄉”這核心的檔案就是安嶺搞試點搞出來的啊。
於是，安嶺便開始了他夢境醒後的上課過程。
先在地委行署會議室上，聽課的人，全部是來自各縣最低為副科級領導幹部的人，也即公社黨委書記、公社革委會主任都來了。
安嶺在請示地委主要領導後，決定把這堂課講成農村經濟體制改革課，公社改鄉，只有放在整個農村經濟體制改革背景下，才能讓大家明白其意義。
在講課中，安嶺先列舉公社體制的特點：強調政治掛帥，強調集體勞動，集體經營，喜歡大一統，特別注重公平，而所謂的公平就是“按人頭分配”。
包產到戶體制正好與之相反：強調經濟驅動，強調家庭經營，強調個體勞動，經營方式靈活多變，在注重政策公平之下強調“按勞分配”、多勞多得。
公社體制下，幹十年二十年，大家都一樣窮，或都一樣富，因為大家做的一樣，跑的一樣快，最後分配到家裡的，也相差無幾。
但事實證明了，公社體制下，大家並沒有富起來，並沒有一樣富，而只是一樣窮。革命成功幾十年了，在廣大農村，依然吃不飽飯、穿不暖衣，生病時無錢看病吃藥。
包產到戶體制下，在符合政策與法律規定的情況下，有如體育場上的長跑比賽，有的跑得快，有的跑得慢，跑得快多得，跑得慢少得；有的善於做莊稼，可能多收糧食；有的善於養豬養羊，可以多出欄牲畜；有的善於經商，可以擺攤經營；有的有一門手藝，可以憑手藝掙錢。有如八仙過海，各顯神通。
在公社體制下，因為幹多幹少都差不多，所以幹活時梭邊邊、磨洋工，或總是搶輕鬆的活兒做，這不是思想覺悟高不高的問題，而是人之本性的問題。因為人天生就有懶惰的性情，總是想著多一事不如少一事，能夠不勞而獲，為何要吃苦受累呢？
在包產到戶體制下，如果你不勞動，你的莊稼就沒別人的長得好，最後收進倉庫的糧食就會比別人少；別人糧多，可以吃乾的，可以賣了糧食買衣服買皮鞋買肉食，你糧少，賣了就沒糧吃就得餓飯。
所以在包產到戶體制下，每個家庭、每個人背後好像有人拿鞭子在抽著你跑一樣，想要生活好，就得下苦力氣，想要腰包裡票子多，就得下苦力氣。
如果說，公社體制是懶人政治，是懶人有福；那麼，包產到戶的新政策，就是講各顯本領，勤勞致富。
公社體制下，由於大家勞動磨洋工，出工不出力，導致糧食產量低下，其他收入減少，所以每年生產隊交了國家的公糧（統銷糧）外，生產隊所剩就不多了；每年到了二月三月青黃不接之際，農民家裡就沒了糧食，這時還得國家拿出救濟糧、返銷糧“返”給農民，否則，農民只有餓死。