第161章 比較（2）（1 / 1）
包產到戶體制下，該交給國家的公糧，分拆到每家每戶頭上，自己家庭所生產的糧食，交完公糧後，完全屬於自己支配。
所以在82年和83年這兩年裡，只要實行了包產到戶體制的地方，農民一舉扭轉了糧食不夠吃的局面。甚至可以說，整個華國糧食缺口巨大吃不飽飯的情況，已經得到根本性的扭轉。
譬如，現在下館子吃飯，已經不用糧票了。而且，我可以預測，要不了兩年，國家就將取消糧票和糧食限制，每個人都可以敞開肚皮吃。
當然敞開肚皮吃，是指吃自己鍋裡的，可不是吃社會主義的大鍋飯。
以上內容，不過是計劃三天講課中的第一堂課，包括地委書記張文廣在內的所有人，都坐在前排聽課。
在某種意義上，張文廣也想看看，這個被中央首長惦記和看重的安嶺，到底有何本事。但是，安嶺講了第一課，張文廣自己都熱烈地鼓起了掌。
講得好啊，而且把張文廣幾十年間的一些疑問，以極為通俗易懂的語言講了出來。相信全地區的公社幹部聽了這一講之後，就會明白兩種體制的好壞差別，從而堅定走新制度的信心與決心。
在地區行署這個級別，已經有“速記員”這種工作崗位，所以安嶺的講課，是被速記員給全部記下來了的。而安嶺本人，卻只有提綱式講稿，細節他是從來不寫的。以他的記憶力，也根本用不著寫得太詳細。
安嶺的講課才開始，第二次課他接著講：為什麼會採用人民公社體制？與夢境後期對人民公社體制全盤否定相比，安嶺客觀地分析了這種體制實行前後的一些情況。
譬如，實行公社體制的主觀意願，是不讓一個老百姓掉隊，淪入受剝削受壓迫境地。這有如兩軍作戰，遇到己方士兵受傷，是否救治？答案是肯定要救治，但救治肯定要拖累全軍的行軍速度，因為一個傷兵得兩個健康人抬著。
包產到戶，不是說不要傷兵不管傷兵了，而是將傷兵留給擔架隊，留給衛生隊，讓主力部隊始終保持輕裝上陣、快速進退的狀態。
也就是說，以包產到戶為主要特徵的農村新體制，其社會組織將會更加複雜化、專業化，過去人民公社那種突出政治，動不動上綱上線的簡單做法，將讓位於各種專業經濟活動，各類專業的經濟管理，以及更為複雜的社會事務。
但凡發達的國家，都會有審計、統計等部門，而且還有相應的法律。大家知道，我們也有統計，可我們的統計裡面，水份是很重的。
而統計法就會要求，所有統計數字必須真實。為什麼要求真實呢？因為國家制定一項經濟政策，必須建立在真實的國情基礎之上。
當然安嶺講解的重點內容還是在於“一隊四中心”。
政務中心其實就是協調指揮中心，有如部隊作戰之參謀部、參謀中心、情報中心，是所有機構的中樞，起著上情下達，下情上達，左右聯絡的作用。政務中心的工作，大體上可分為黨務、政務、雜務三大類，又有對內和對外兩種形式。
經濟事務服務中心，主要是經辦鄉政府以下農村經濟事務，包括第一產業、第二產業、第三產業以及各產業內部產業劃分。
特別值得注意的事，經濟事務服務中心，並不是去幫群眾辦廠或養豬，也即並不是去做做具體的經濟事務，而是對境內權屬各經濟實體、活動提供相關政策、法律服務與管理。
譬如，一個農民想要在村莊裡開設一家小賣部，賣點日用百貨。作為經濟事務服務中心，就要負責接待與處理。
農民開小賣部，是否符合相關政策，該辦哪些手續，辦好後該如何管理，稅收方面該如何確定，待該小賣部辦起來後，還要繼續提供服務，譬如其有了經驗，說要擴大經營各類，或與其他農民有了借貸或經濟糾紛等，經濟事務服務中心都要及時跟進，為之提供服務。
有的開小賣部，有的辦了小型果園，有的憑技術在鄉上開了一家拖拉機修理站，有的涼粉做得好在鄉上開了一家涼粉鋪子，還有的開了裁縫店……
大家想一想，這是不是有點百花齊放滿園春的樣子？當這些不同的經濟組織，都在向國家提供著稅收的時候，都在為大家服務的時候，同時創造著財富的時候，我們還擔心農村一壇死水，富不起來麼？
安嶺講課的思路，與上次方案完全一樣，只不過進行了適度擴充套件與補充。譬如農業技術服務中心，安嶺就加入了環境監測與保護的職責，並且明確斷言，隨著經濟的發展，環境問題將會突顯出來。
整整三天時間，上午講三個小時，下午兩個小時。總共15個小時的講課，其所講字數達到了驚人的9萬字。
當張文廣把這9萬字資料認真地研讀了三遍之後，當即以個人的名義，走“機要”途徑將其送到了省委何書記手上。
而省委何書記在研讀了一個星期之後，則給張文廣打電話：“你這傢伙，立即以地委行署的名義，把安嶺這個講課內容報上來。”
其實，哪怕華國已經作出改革決策幾年了，農村的包產到戶也全面鋪開並完成了，但各級幹部的思想裡，並沒有形成一個對改革或對形勢的準確判斷，一句話，大家都迷糊著呢。
安嶺這個講課，是在10月下旬講的。這個課講完後，安嶺又給西嶺縣講了三天，內容同樣是這些。
在兩次大型講課結束後，安嶺也就回到了衝白河，畢竟國家給的“公社改鄉”任務，可不是三兩天就會結束的，要求是1985年底以前必須改完。敘州地區和西嶺縣不敢落後，自己定的目標是1984年底搞完。他不可能陷在這種對他而言意義並不太大的事務之中。
只是安嶺自己也沒想到，時間進入12月下旬，帝都的《華夏日報》“理論版”開始以《兩種體制之比較》為題目，連載安嶺在敘州的講課稿，而且一連載就是10天整版。