第406章 諸外戚違法亂紀 漢朝廷平定邊塞（1 / 1）
此時，已經是元和三年（公元86年）春季的三月了，東都洛陽城內外，到處是陽光明媚的美景，而朝廷上，卻蔓延著一股肅殺不詳的氣氛。
竇氏家族仗恃皇帝、皇后的寵愛，權傾朝野，威風八面。而隨著竇氏家族權勢的不斷增長，竇氏兄弟竇憲、竇篤等，也越發驕橫跋扈，漸漸成為了眾矢之的了。
竇氏兄弟竇憲、竇篤等，徇情枉法，違法亂紀，由此遭到的抵制、抗議和不滿，也越來越強烈。
一時間，天怒人怨，王公大臣、達官貴人、皇親國戚，都對竇氏家族，十分嫉恨和不滿。
但大家都忌憚竇氏家族的勢力和背後的那棵大樹，大多選擇隱忍不發，坐待良機。
太尉鄭弘見此，更加擔憂，認為竇氏家族的勢力，如此發展下去，恐怕最終會尾大不掉，削弱皇權，危害社稷。
於是，太尉鄭弘，屢次向劉炟上親啟密奏書，向劉炟提出意見和建議道：
“陛下：
臣發現，如今，侍中大人諸兄弟的權勢太盛，已經對於朝廷政事的順利開展、國策實施和皇權的尊嚴，帶來了嚴重威脅。
臣私下以為，陛下和皇后，對侍中大人諸兄弟的寵愛過甚，對於漢朝廷和竇氏家族來說，未嘗就是一件有益的好事。
恐怕最終，會像哀帝當年，一心一意寵愛董賢兄弟姊妹一樣，反而會給侍中大人諸兄弟，帶來嚴重的傷害。
臣建議陛下，擯棄私情，對侍中大人諸兄弟，稍作抑制。不然的話，恐怕讓侍中大人諸兄弟，成為眾矢之的，導致名是愛之，實則害之的後果，令人後悔不已。”
太尉鄭弘進諫的言辭，極具苦心而又十分懇切坦誠，毫無避諱，聞之令人動容。劉炟接奏，卻有些不悅，大怒道：
“這個太尉大人，真是有些不醒事，說話言辭，太過直率，令人難以接受。
難道朕是哀帝嗎？怎麼能夠把侍中大人諸兄弟，跟董賢兄弟姊妹相比呢？
朕親愛皇后兄弟一些，對於國家，有什麼傷害呢？你們這不是，嫉妒不滿受寵的執政大臣，還是什麼呢？”
劉炟對太尉鄭弘提醒要稍稍抑制竇氏家族諸兄弟權勢的言辭，置之不理，根本沒有引起重視和警覺。
侍中竇憲十分警覺，見了太尉鄭弘進諫的奏章，擔心害怕不已，於是對竇篤、竇景等兄弟，提出警告說道：
“兄弟們啊，你們可要小心行事啊！所謂人紅是非多，美顏易遭嫉。大臣們如今，眼紅我們竇氏家族，受到皇帝和皇后陛下的特別寵信，心裡十分嫉妒怨恨啊！”
竇景猝爾言道：
“大哥啊，這個太尉鄭弘，實在可惡可恨啊！皇帝和皇后兩位陛下，多寵愛我們諸兄弟一些，他們就怒火中燒，吃乾醋了，像個女人一樣，嫉妒成性，見不得人家好。
侍中大哥，何不向陛下和皇后嘀咕幾句，搬掉這個不醒事而又礙事的傢伙呢？”
侍中竇憲答應道：“多謝兄弟的提醒。大哥知道怎麼處理這件事情了。你不仁，休怪我不義。”
自此，侍中竇憲、竇篤、竇景諸兄弟，欲千方百計，搬到太尉鄭弘等不依附自己的大臣，除去心頭之恨。
不久，太尉鄭弘，於是又準備上書劉炟，彈劾尚書張林和洛陽令楊光等人說道：
“陛下：
臣發現，尚書張林和洛陽令楊光等，仗恃某些權貴，在背後撐腰支援，為官貪腐、貪贓枉法、行為殘暴、危害一方，建議陛下，嚴厲懲治，肅清吏治。”
尚書張林和洛陽令楊光等，都是竇憲最最親信的黨羽。
太尉鄭弘，上書皇帝，彈劾尚書張林和洛陽令楊光的奏書，很快呈到了尚書府。
而尚書府裡，負責處理太尉鄭弘等大臣奏書的官員，正是洛陽令楊光的舊交好友尚書張霄。
見到太尉鄭弘，彈劾洛陽令楊光等人的奏章，尚書張霄大吃一驚，暗自思忖道：
“太尉大人的奏章，一旦呈給陛下審閱，楊光大人的洛陽令官職，就徹底不保了。
我還是先把太尉大人的奏章，壓下不向上送，私下裡先通知楊光大人一聲吧！
免得到時候，楊光大人說我張霄這個人，不夠兄弟，不講義氣，沒有照顧到朋友。”
尚書張霄，違背朝廷規矩，私下告知了洛陽令楊光。洛陽令楊光聽到太尉鄭弘的彈劾，頓時大驚失色，膽戰心驚，一時之間惶惶不已，亂了陣腳，不知道如何是好。
尚書張霄，見洛陽令楊光十分著急，心裡很是同情，就向楊光建議說道：
“楊大人，這點小事，你著急擔心什麼呢？你的身後，不是有一棵參天大樹，為大人遮風擋雨嗎？你還擔心什麼呢？”
洛陽令楊光，聽了尚書張霄提醒的話語，恍然大悟，急忙向尚書張霄道謝說道：
“多謝張兄弟仗義相救，大恩不言謝。我一時著急擔心，什麼都忘記了，多謝兄弟提醒。容楊光以後，再重重報答張兄弟。”
洛陽令楊光，急忙向尚書張霄告辭，急急忙忙前去竇府，報告了侍中竇憲，請求竇憲的援助。
侍中竇憲一聽，大吃一驚道：
“哎呀，大事不好！鄭弘這個傢伙，彈劾的矛頭，並不是對準楊大人和張大人，而是對準我竇憲諸兄弟啊！
楊大人稍坐一下，歇歇再說！我竇某不信，一個大活人，會被屎尿憋死。
竇某就不服，搬不到你鄭弘這個老傢伙的！”
侍中竇憲，思索一會，心生一計，轉憂為喜，於是對洛陽令楊光說道：
“好了，就這樣吧！楊大人，你出去向自己的同僚部屬散佈說，你聽太尉大人說，他準備書寫奏章，彈劾尚書張林等人。”
洛陽令楊光不解其意，急忙問侍中竇憲道：
“侍中大人，鄭弘這個傢伙，彈劾我和張林大人，是向陛下秘密上書的。我這樣散佈，究竟有什麼用呢？”
“呵！呵！呵！”竇憲大笑了起來道，“天機不可洩露。我就是要朝中大臣們，都知道這件事情。希望把鄭弘，彈劾兩位大人的事情，傳得沸沸揚揚，婦孺皆知才好啊！”
洛陽令楊光，頭腦靈光，終於靈光乍現，醒悟過來，急忙對侍中竇憲說道：
“侍中大人英明！這件事，恐怕鄭弘這個傢伙，最終會吃不了兜著走，跳進黃河也洗不清了！褲襠裡鑽黃泥，不是屎（死），也是屎（死）啊！”
竇憲和楊光，哈哈大笑了起來。
於是，侍中竇憲反客為主，上書劉炟，彈劾太尉鄭弘說道：
“陛下：
鄭弘身為太尉，朝廷的三公重臣，卻私自洩露，朝廷的重大機密，實屬大逆不道，悖逆君王的行為，欲將陛下，置於不信不義的地步。請陛下下旨，予以嚴懲，以儆效尤。”
劉炟不問是非，接奏大怒道：
“鄭弘這個傢伙，真是老糊塗了！怎麼能夠做出這樣的事情，彰顯君王的過失呢？
來人啊，將太尉鄭弘請進來，嚴厲責問。”
太尉鄭弘不知道自己的奏章內容，究竟是如何被洩露的，無法自證無罪。
元和三年（公元86年）四月二十三日，劉炟下旨，收繳鄭弘的太尉印信和綬帶。
鄭弘見皇帝震怒，心裡惶恐不安，憂心忡忡，親自到廷尉投案，等待有司審判。
好在劉炟，度量寬闊，不想嚴厲懲罰鄭弘，下詔將鄭弘釋放回家，不需要進詔獄問罪。
最後，太尉鄭弘醒悟，終於知道自己，是得罪了竇憲、竇篤、竇景諸兄弟，中了竇憲設下的奸計，與竇憲的仇隙更深，再也無法化解了。
於是，鄭弘上書劉炟，請求退休，回鄉養老，但未被劉炟批准，只好待在家裡，整天憂心忡忡。無所事事。
不久，鄭弘憂鬱成疾，病勢越發沉重，漸漸不起。於是，鄭弘抱病，上書皇帝，繼續彈劾竇憲諸兄弟濫權誤國的罪惡說道：
“陛下：
所謂人之將死，其言也善。臣沾染疫病，勢將歸命，臨死之際，冒死陳述竇憲諸兄弟的罪惡，希望英明的君王，能夠及時覺醒，防微杜漸，予以補救。
竇憲諸兄弟，仗恃陛下和皇后的寵愛，驕橫跋扈，結黨營私，禍害朝廷，官吏百姓士大夫有目共睹。
竇憲諸兄弟的奸惡，上通於天，下達於地，天下人疑惑不解，賢者愚者，都心懷憎惡。
天下的官吏百姓士大夫們，都議論紛紛說道：
‘竇憲究竟用什麼方法，迷住了聖明的主上呢？近代王莽之禍，依然歷歷在目啊！’
陛下一向英明睿智，居於天子的尊位，守護萬世長存的帝業，卻十分信任，進讒獻媚的奸臣，而不計較，這是關係國家存亡的關鍵所在！臣深為困惑，心中疑惑不解。
臣雖然命在頃刻之間，死而不忘效忠，願陛下如舜帝除掉‘四凶’一樣，懲辦奸臣之罪，以平息人與鬼神，共同的憤恨！”
看到鄭弘病危的奏書之後，劉炟感嘆不已，但難以割捨，對竇氏兄弟姊妹的感情，不以為然地對大臣們說道：
“哎，太尉大人忠心耿耿，恪盡職守，什麼都好，就是心胸太過狹窄，度量不夠。有時說話，言過其實，危言聳聽。
竇憲、竇篤、竇景、竇瑰諸兄弟，是皇后、貴人的親兄弟，不過是朕心愛的臣子而已。
他們兄弟姊妹，與朕親密一些，也是人之常情，有什麼行為，值得大臣國戚嫉妒的呢？
何況他們兄弟姊妹，哪裡有那麼大的能量，能夠做出，危害社稷大計的事情來呢？
來人啊，速派最好的御醫，趕快前往太尉府中，去為太尉大人療病。”
劉炟不理太尉鄭弘的勸諫，下旨派御醫，為鄭弘診病。
但當皇家御醫到達太尉鄭弘家裡的時候，太尉鄭弘已經去世。劉炟聞訊，痛惜不已。
不久，劉炟下旨，任命大司農宋由，擔任太尉一職。
撥除了太尉鄭弘，這根眼中釘肉中刺，竇憲、竇篤諸兄弟，更加驕橫不法，漢朝廷結黨營私、徇情枉法的情況，也更加嚴重。
眼見竇氏家族，濫權亂政，而劉炟縱容寬待，不聞不問，一向正直清白的大司空第五倫，也無可奈何，心裡大為失望。
於是，司空第五倫，也向劉炟請求，退休回家養老。即將離開司空府之時，司空第五倫對屬下嘆息道：
“哎呀，諸君：
食君之祿，忠君之事！我第五倫呆在大司空這個三公高位上，卻尸位素餐，無所作為，令人慚愧。
我既不能排斥奸佞，整肅吏治，也不能夠推舉賢人，有所裨益，還有什麼意義呢？
我如今年老多病，還是請求退休回家養老為好，不要阻礙了聖賢上進之路吧！”
元和三年（公元86年）五月初三，劉炟賜下策書，同意大司空第五倫的辭職請求，賞給第五倫，二千石的終身俸祿。
劉炟下旨，任命太僕袁安，為司空，接替第五倫留下的大司空職務。
自此，三公紛紛退去。
在漢朝廷君臣的眼裡，大司空第五倫，號稱忠臣，一向以奉公盡節，循規蹈矩而出名。
在朝廷議事，發表政見之時，第五倫的觀點，常常非常鮮明，從不模稜兩可，左右逢源，人云亦云。
司空第五倫，天性質樸誠實，少有文采，為官期間，以清廉正直，大公無私著稱，深受官吏百姓和士大夫讚譽。
曾經有友人張萬，在私下裡與第五倫交流，十分直率坦誠地詢問司空第五倫說道：
“司空大人，你一向為官正直，可謂一秉大公，人人敬慕。請問閣下，你有私心雜念嗎？”
司空第五倫微笑著，態度十分坦白誠懇地回答友人張萬的詢問說道：
“誰人沒有私心雜念呢？何況我第五倫，又不是聖人，離聖賢先哲的要求，還很遠很遠呢？
從前，曾有人要想送我一匹千里馬，我心裡很高興。雖然最終，我並未接受，別人的饋贈，但每當皇帝，要三公為朝廷舉薦人才的時候，我的心中總不忘此件事，總是想起這個人。
只是最終，我也並沒有舉薦這個人。像我這樣的作為，難道能說沒有私心雜念嗎？”
友人張萬對第五倫歎服不已道：
“唉，君子畢竟是君子啊！即使自己也有私心雜念，但卻也不因此而因私廢公，損害大義公理，有多少人，能夠做到呢？”
元和三年（公元86年）八月二十四日，劉炟再次出巡郡國，臨幸安邑等地，專門前去視察鹽池。
元和三年（公元86年）九月，劉炟君臣，返回京城皇宮。
突然，動亂的噩耗，再次從邊塞傳來，和平多年的漢朝廷的西部邊境，再起戰火。
聞訊，漢朝廷君臣十分著急，急謀應對之策。
一天，舉行朝會完畢，太尉宋由，就憂心忡忡地走到皇帝案前，稟報劉炟道：
“陛下：
羌人燒當部落大統領迷吾，與弟弟號吾和其他羌人部落聯合，在邊塞作亂，反抗朝廷，請陛下迅速下旨處置。
臣私下裡擔心，如果不及時處置，放任蠻夷叛亂，恐怕最終會危及中原腹地。”
劉炟一聽，也很著急，急忙向太尉宋由說道：
“好的，朕知道了。太尉大人，這件事，你與奉車都尉（竇固）和侍中大人（竇憲），認真商議過沒有？”
太尉宋由，急忙回答道：
“報告陛下：
奉車都尉（竇固）和侍中大人（竇憲）的意思，都是要立即處置，不能有片刻拖延，所以，臣懇請陛下，立即下旨處置。”
劉炟急忙下旨加緊撲滅，胸有成竹地安排道：
“好的，就按照奉車都尉（竇固）和侍中大人（竇憲）的意見去辦理就是。
太尉大人，你趕快下去，召集奉車都尉（竇固）和侍中大人（竇憲），進行安排部署。
若有需要，請及時稟告於朕。羌人桀驁不馴，反覆無常，擾亂邊庭，也不是一天兩天的事情，諸君也不用太過著急！”
劉炟一邊吩咐一邊安慰群臣道。
“謹遵陛下旨意。臣立即下去安排。”太尉宋由向劉炟行禮，急匆匆地走了下去。
元和三年（公元86年）九月末，隴西郡太守張紆，接到皇帝聖旨，立即開始調兵遣將，準備討伐反叛的西羌部落。
隴西郡督烽掾李章，率先率領隴西郡郡縣軍隊，對反叛的羌軍，進行反擊，很快就擊潰了入侵的羌軍。
隴西郡督烽掾李章，率領郡兵乘勝追擊，將羌軍前鋒首領，部落酋長號吾，也生擒活捉了。
漢軍大軍凱旋，浩浩蕩蕩地押送著嚴嚴實實捆綁著的羌人部落酋長號吾等俘虜，到了隴西郡郡府廣場，準備將西羌部落酋長號吾等，斬首示眾，威懾羌人以及邊塞胡人等蠻族。
酋長號吾，年輕氣盛，彪悍強壯，作戰勇敢無畏，是羌人中最有名的勇將，很有號召力。
這一次，西羌酋長號吾大意輕敵，認為漢朝廷的郡縣軍隊，不堪一擊。所以，酋長號吾，不聽哥哥大統領迷吾勸告，率先輕裝入侵，進犯隴西郡邊界。
不想酋長號吾，出師不利，初戰就遭遇嚴重挫折，歷時勇氣頓挫，再也不敢狂妄自大了。
眼見押赴刑場，即將處死，酋長號吾，頓時恐懼，活命的念頭，霎時佔了上風。
酋長號吾，急忙不顧臉面，向隴西太守張紆、隴西郡督烽掾李章等朝廷官員，大聲求饒說道：
“郡守、督烽掾大人：
請刀下留人，饒了壯士。”
隴西太守張紆，見被俘的西羌酋長號吾當面悔恨求饒，急忙揮手製止行刑道：
“且慢，先聽號吾，說上幾句，再殺不遲。”劊子手急忙停下高舉的大砍刀。
酋長號吾，見劊子手的大砍刀放下，長舒了一口氣，急忙對隴西太守張紆、隴西郡督烽掾李章說道：
“兩位大人：
你們殺我號吾一人，對我們羌人來說，並無太大的損失，不過是死了一個小頭目而已。
如果兩位大人，胸襟寬闊，仁慈仗義，放我號吾活著回去，我號吾對天發誓，一定設法，使羌軍全部撤兵，不再侵犯漢朝廷的邊塞，永保兩族和平。”
隴西太守張紆，正欲安撫羌人，知道不戰而能屈人之兵的道理，大喜道：
“勇士放心，本官相信你的承諾。貴部休戰，對我們漢朝廷軍民來說，也都是一件好事。”
隴西太守張紆，便下令道：
“來人啊，將這個勇士的繩索鐐銬統統解開，好酒好菜招待！然後，派人護送，返回他們的故地。”
酋長號吾，回營以後，果然遵守自己做出的承諾，不再與漢朝廷為敵。
後來，號吾還解散了自己所部的羌軍，各自返回了他們自己的故地放牧。
羌人燒當部落大統領迷吾，見弟弟號吾吃了大虧，也雄心盡失，不敢侵犯漢朝廷。
於是，羌人燒當部落大統領迷吾率領部眾，退居到逢留大河（黃河以北）的歸義城，不再與漢軍對壘，危害邊塞郡縣。
漢朝廷與羌人的糾紛，暫告一段落。
此時，漢朝廷不僅與西部羌人的戰事，告一段落，在西域諸國的經營，也漸入佳境。
元和三年（公元86年）九月末，疏勒城國國王忠，向康居王國國王借兵，返回了自己西域疏勒王國故國，回到損中一帶嚴密據守，並派使者，向漢朝廷西域將兵長使班超詐降。
西域將兵長使班超，久經沙場，足智多謀，哪裡是疏勒城國國王忠的小伎倆，所能夠欺騙的呢？
西域將兵長使班超，很快就看穿疏勒王忠詐降的詭計，於是將計就計，對部屬們說道：
“疏勒王忠這個傢伙，向康居王國國王借兵，一定是想與康居王結盟，圖謀不軌。
我們怎麼能夠相信，這個奸賊歸降的誠心誠意呢？不如我們，將計就計，假意應允他們的歸降，讓忠這個奸賊，調入我們的陷阱，自掘墳墓。”
部屬們贊同道：
“將兵長使，眼光敏銳，看得十分清楚。忠這個奸賊，洋洋得意，一定會落入陷阱。我們立即下去準備。”
西域將兵長使班超，立即調兵遣將，秘密部署，就等疏勒王忠前來落網。
疏勒王忠，疏忽大意，以為將兵長使班超中計，於是便帶領輕裝騎兵，嚴密戒備，前來漢軍大營，拜見將兵長使班超。
見疏勒王忠一行，走進漢軍大營，西域將兵長使班超的伏兵大起。疏勒王忠，猝不及防，很快被擒。
西域將兵長使班超，下令部將，立即將疏勒王忠押送到疏勒軍隊陣前斬首，懲罰疏勒王忠的背信棄義。
疏勒王國軍隊將士，見自己的國王忠，中計被殺，一個個驚慌不已，心驚膽戰。
西域將兵長使班超，見疏勒軍隊群龍無首，於是乘機率軍，進攻疏勒軍隊。
漢軍勇氣百倍，銳不可擋，很快就擊敗了疏勒王忠的部眾。盟友康居軍隊將領，見勢不妙，急忙率領自己的康居軍隊撤離，不敢救援疏勒軍隊。
盟友康居王國軍隊撤離以後，疏勒軍隊將士，更加軍無戰心，很快潰散，四散逃離。
西域將兵長使班超，迅速派兵，平定了西域諸國的反叛。西域諸國不敢萌發叛心。
西域勝利的訊息，迅速傳到了京師洛陽，漢朝廷君臣，興奮不已，劉炟下旨，獎勵西域將兵長使班超等立功的將士。
從此以後，西域南道，開始暢通。
元和三年（公元86年）九月末，原楚王劉英之親孃楚國許太后因病去世。
劉炟下詔，給予楚國許太后，優厚的賞賜，隆重安葬，改建前楚王劉英之墓，追封劉英，為楚厲侯。
元和三年（公元86年）九月末，劉炟下旨，任命穎川郡人郭躬，擔任廷尉。
廷尉郭躬，公正廉潔，為人正直，執法嚴明，不徇私情。在審案判刑的時候，廷尉郭躬多采取寬大慎重的態度，很受人們的稱讚和敬佩。漢朝廷的冤案，因此大大減少。
廷尉郭躬覺得，人命為重，人生不能復生，漢朝廷的法律法規之中，還有很多太過嚴苛，容易屈打成招，造成冤屈的條款，需要及時予以改變。
於是，廷尉郭躬，專門從漢朝廷那些判處重刑的法律法規條文中，找出四十一條，認為可以從輕判處的律文，加以整理，上奏劉炟，請求朝廷，進行修改，從輕處理。
劉炟十分讚賞，認為廷尉郭躬的建議，有理有據，合情合理合法，非常可取，下旨一一修改實施。
見到皇帝虛心納諫，採納廷尉郭躬的建議，博士曹褒等士大夫，興奮不已，躍躍欲試，也想提出有利於國家大政之策。
太學博士曹褒，是魯國人，在太學授教，傳授諸生聖賢典籍。而魯國一向以重視學問，號稱禮儀之邦，而聞名天下。
於是，博士曹褒對太學弟子們說道：
“諸君，皇帝英明睿智，以寬柔理政，廢除嚴苛律法，厚待官吏百姓士大夫，曹某十分贊同欽佩。我們何不趁機，建議朝廷，修改國家禮儀，適應時代變化呢？
如此，我們也將為國家的文治建設，貢獻自己的微薄之力，不至於一輩子籍籍無名，無所作為。”
太學弟子，十分贊同博士曹褒的意見，一致促成道：
“博士大人知識淵博，熟悉圖讖符命，通曉聖賢典籍。如果博士大人，能夠促成漢朝廷禮儀大典的完成，必將青史留名，光耀史冊。”
博士曹褒大笑了起來道：
“多承諸君的吉言。青史留名，光耀史冊，當然是極大的榮耀，但幫助聖朝，完成文治，是我輩的應盡職責。”
太學師徒們很快協商妥當。
一天，舉行朝會，群臣畢集。國家大事商討完畢了之後，博士曹褒，急急忙忙地出班，拜見劉炟，向劉炟提出建議說道：
“陛下：
臣以為，如今天下太平，國泰民安，四夷降服，應當及時建立，國家的典章制度，組織通曉經典的賢明士大夫，編寫漢朝禮儀大典，以彰顯漢朝廷的文治。”
太常巢堪，反對博士曹褒的意見，出班反對道：
“陛下：
臣私下以為，建立國家的典章制度，編寫漢朝廷的禮儀大典，這是漢朝廷的一代大事，非曹褒這樣地位的人，所能制定的，不可輕率應許。”
劉炟早就想組織編寫，漢朝廷的禮儀大典，十分欣賞讚同，博士曹褒的意見，知道太常巢堪等儒生拘謹守舊，難有興利除弊，開拓創新之舉，於是表態說道：
“諸君：
世異則事異，與時俱進，乃時代要求。迂腐計程車大夫，談事陳腐，辦事拖拉，沉迷念舊，難以一同創新。而朝廷的禮儀規章，卻應當及時更新確立，不應該拘泥於陳腐的學問和見識。
朕以為，如今國泰民安，天下大治，正是力排眾議，組織編寫漢朝禮儀大典、發揚光大文治的良好時機。
既然博士曹大人，不懼流言蜚語，率先提出編寫漢朝禮儀大典、發揚光大文治的建議，朕就成全博士曹大人，完成這一舉國盛事。
茲任命曹褒為侍中，主持建立國家的典章制度，組織編寫漢朝禮儀大典。
請博士曹大人當仁不讓，不要畏懼各種困難和責難，幫助朕完成這一驚天偉業。”
玄武司馬班固，也贊同太常巢堪的意見，認為不宜倉促組織編寫漢朝禮儀大典，反對劉炟的決策道：
“陛下：
臣私下以為，建立國家的典章制度，編寫漢朝禮儀大典，是一件開天闢地的大事，應該多多協商，不宜少數人，倉促做出決定。
應當廣招儒家各派的學者士大夫，綜合各家不同的意見，共同討論，然後做出決定為好。”
劉炟立即出言，回答玄武司馬班固的建議說道：
“諸君：
玄武司馬的意見，的確很有幾分道理。建立國家的典章制度，編寫漢朝禮儀大典，的確需要集思廣益。
但俗話說道：‘路邊建房，三年不成。’原因何在呢？就是眾說紛紜，當決不決。
眾人會商、討論，漢朝廷的禮儀制度，與此類似。就像一群人在一起吵架一般，相互生出了各種各樣的疑問和分歧，以至於導致，最終卻無法下筆完成。從前，舜帝作《大章》之時，有夔一人，就已經足夠了。
朕意已決，不宜再論。
諸君不要再，說三道四，說長道短了，建立國家的典章制度，編寫漢朝禮儀大典之事，就這樣決定了，以免長久研討拖延，沒完沒了，最終竟然沒有一點成果。”
見皇帝執意如此，玄武司馬班固、太常巢堪，不敢再說，也認為實際的情形，的確如此。
於是，劉炟下達正式旨意，任命博士曹褒，擔任侍中，全面負責，主持和組織，漢朝廷的典章制度，禮儀大典的制定和編寫。
得到皇帝讚許支援，曹褒大喜，立即組織人馬，修訂和編寫，漢朝廷的禮儀大典。
元和四年（公元87年）的新年終於到了。
元和四年（公元87年）正月，劉炟再次下旨，召見侍中曹褒等制定和編撰漢朝廷禮儀大典的大臣，將當年漢初之時，叔孫通等大臣制定的《漢儀》十二篇，親手交給侍中曹褒等，叮囑侍中曹褒等大臣說道：
“侍中和諸位大人：
制定和編撰漢朝廷禮儀大典，提倡文治，是漢朝廷的舉國盛事。朕私下以為，博士叔孫通當年制定的《漢儀》這套典章制度，鬆散精略，似乎與儒家經義，多有不合。
現在，請侍中和諸位大人，依據正規的儒家禮儀，一一加以訂正，使它能夠順利地頒佈和實施。”
侍中曹褒等大臣，領旨而去。
佈置完修訂漢朝廷禮儀大典的大事，劉炟稍稍鬆了一口氣，坐在寶座上喝水歇息。
不想就在此時，太尉宋由，突然進宮報告道：
“哎呀，陛下：
大事不好，和平不久的西部邊陲地方，再起戰事。請陛下下旨定奪！”
一聽西疆再起戰事，劉炟頓時大驚失色。稍稍停息一會，思索一番，劉炟很快就靜下心來，急忙安慰著急的太尉宋由道：
“太尉大人：
不要著急！請你先講講具體的情形。西羌反叛，不過是疥癬之疾，只要我們君臣，積極應對，沒有對付不了的。”
看了皇帝泰然自若的表現，太尉宋由，也鎮定了下來，急忙向皇帝彙報西羌的真實情形。
此時，在漢朝廷西疆，專門負責，安撫西部羌人部落的朝廷官員，是護羌校尉傅育。
而西羌燒當部落，佔據著土地肥沃，水草豐茂，魚鹽便利的大小榆谷，實力最為強盛。
傅育好大喜功，渴望徹底地平定西羌變亂，以便建功立業，授勳封侯。
護羌校尉傅育，久在西羌任職，心裡當然很清楚，西羌燒當部落，是歷次羌人反叛的罪魁禍首，領頭部落。
於是，護羌校尉傅育，暗中準備，蕩平屢次領導反叛的西羌燒當部落，擒賊擒王。
但此時，由於西羌燒當部落的首領號吾被擒後，已經同意，歸降漢朝廷，也不再主動挑起，與漢朝廷的邊塞戰事。
護羌校尉傅育，不願意揹負背信棄義的惡名，心裡有所顧忌，不敢無緣無故，直接出兵，去主動挑起，與羌人的戰事。
護羌校尉傅育，於是再生詭計，希望藉助收買西羌羌人的內探奸細，去挑撥邊塞羌人與胡人的關係，使羌人與胡人，二者互相爭鬥，瓦解他們的團結，好從中漁利。
西疆的羌人和胡人部落的首領，自然都不是傻瓜，很快就看穿了護羌校尉傅育的險惡企圖。
羌人和胡人部落首領，不肯中計，自相殘殺，給予護羌校尉傅育進軍屠殺的藉口。
於是，羌人和胡人部落首領，離開了漢朝廷的庇護，率領各自的部落，逃出邊塞，重新前去，依附西羌燒當部落大統領迷吾，與西羌燒當部落大統領迷吾，結成了軍事聯盟。
邊塞的羌人和胡人，再次結盟以後，燒當部落大統領迷吾的實力，更加強大。
護羌校尉傅育見狀，更加擔心，時常憂慮燒當部落大統領迷吾，會率領羌人胡人，再次侵犯邊塞郡縣。
護羌校尉傅育，憂心忡忡，於是緊急上書朝廷，請求皇帝下旨，徵調西部各郡的郡兵數萬人，準備前去進攻，反叛的羌人胡人，一勞永逸地解決西疆的邊患。
劉炟得到報告，但並不明白護羌校尉傅育，觸怒西疆羌人胡人的真相，下旨同意護羌校尉傅育的意見，命令各郡郡兵，開始向羌人胡人的根據地集結，準備討伐。
燒當部落大統領迷吾，很快知道了護羌校尉傅育的陰謀，不願意束手就擒，於是決定，率領羌人胡人，再次侵犯邊塞郡縣，對漢朝廷的討伐，進行反擊。
面對燒當部落大統領迷吾統領的羌人胡人的不斷挑釁，護羌校尉傅育，怒不可遏。還沒等西疆各郡郡兵，集結完成，護羌校尉傅育，就等不及了，決心立即反擊。
元和四年（公元87年）三月，護羌校尉傅育，單獨率領護羌校尉所部將士，率先去軍，攻擊燒當部落大統領迷吾統領的羌人胡人軍隊。
西羌燒當部落大統領迷吾，多年與漢朝廷對壘作戰，久經沙場，詭計多端，計謀百出。
得到漢朝廷護羌校尉傅育，率軍前來進攻的訊息，西羌燒當部落大統領迷吾，便將計就計，和自己的部眾一起，帶著帳幕，主動撤離，誘敵深入。
護羌校尉傅育，以為西羌燒當部落大統領迷吾，膽怯害怕，狼狽逃竄，心中大喜。
護羌校尉傅育，不知是計，遂孤軍深入，親自派遣三千精銳的騎兵，窮追西羌燒當部落大統領迷吾不捨。
當天夜裡，疲憊不堪的漢軍三千精銳騎兵，尾隨羌軍，終於抵達了三兜谷，就地紮營休息。
漢軍的營地，距離西羌燒當部落大統領迷吾的羌軍大營，只有幾里遠的路程了。
然而此時，漢軍三千將士，長途跋涉，道路崎嶇，早已經就疲憊不堪。
加之漢軍全軍將士，上到護羌校尉傅育，下到普通士卒，都十分輕視羌軍，放鬆了應有的警惕，戒備非常疏鬆。
羌軍探子迷茫等將士，很快就探知了漢軍紮營三兜谷的訊息，當即報告了燒當部落大統領迷吾。
見漢軍驕傲自滿，麻痺大意，毫無防備，燒當部落大統領迷吾，大喜過望。
燒當部落大統領迷吾，遂與部將秘密設計，打算乘著黑夜漢軍地勢不熟，疲憊不堪，對漢軍發動一場突然襲擊。
諸將無不贊同。
於是，西羌燒當部落大統領迷吾，率領主力大軍，在各處要道上秘密埋伏起來。
當然深夜，夜深人靜，天黑無光，西羌燒當部落大統領迷吾，秘密派遣部下精銳的三百羌軍將士，乘著黑夜，漢軍將士，疲憊酣睡之時，偷襲漢軍軍營。
其時，漢軍將士尾追羌軍，經歷長途急行軍，一個個疲憊不堪，正在睡夢之中。
營帳外，羌人偷襲的戰鼓擂響之時，漢軍全軍將士，都不知不覺，還在酣睡之中。
突然之間，遭遇羌軍將士的偷襲，睡夢中的漢軍將士，一個個猝不及防。
漢軍將士，雖然驍勇善戰，但不知道偷襲敵軍的真實軍力如何，聽見營寨外殺聲震天，火光照耀，頓時驚慌失措起來。
漢軍將士，爭相從地上爬起，向營帳外，四散奪路奔走，各自向要道方向逃命。
羌軍的伏兵四起，大敗潰逃的漢軍。潰逃的漢軍，更加驚慌失措，無力抵禦，損失更加慘重。
主將護羌校尉傅育，見大軍崩潰，情勢不妙，親自率領親軍上陣，去組織人馬，抵抗反擊敵軍，阻止漢軍將士的倉皇退卻。
但羌軍人多勢眾，殺聲震天，加之漢軍將士已經喪膽，僅僅三千人馬，實在是兵微將寡，難以抗拒攻擊。
羌軍得勢，士氣更加高漲，如潮水一般湧來，漢軍的損失，更加慘重，漸漸不敵。
在殺死羌軍將士數十人後，護羌校尉傅育，也精疲力竭，身受重傷，最終戰死沙場。
護羌校尉傅育部下的漢軍將士，八百八十多人，也血流遍地，以身殉國。
其餘的兩千餘漢軍將士，有的受傷被俘，有的逃離了戰場，不知所蹤，無力組織反擊。
各郡郡兵，聞聽護羌校尉傅育，中伏戰敗的訊息，加快速度，趕往三兜谷戰場，前來援救護羌校尉傅育統領的漢軍。
及至隴西太守張紆等將領率領的各郡郡兵，於第二天早上，到達前線陣地三兜谷戰場之時，燒當部落大統領迷吾，早已經率領得勝的羌人胡人的主力部隊，早早離去了。
隴西郡太守張紆，只得發令，召集收整僥倖逃脫的護羌校尉傅育部下的殘兵，並向朝廷報告，護羌校尉傅育失敗的噩耗。
聞聽護羌校尉傅育，戰敗身亡，漢朝廷君臣大驚，急忙商討，安邊措施。
劉炟下詔，任命隴西郡太守張紆，擔任新的護羌校尉，率領漢軍將士一萬餘人，屯駐臨羌等地，採取守勢，防備羌軍，乘勝進攻，危害邊塞州郡。
10
當初，護羌校尉傅育，與捕虜將軍馬武等漢軍將領，率領漢軍諸部，進攻反叛漢朝廷的西羌燒當部落大統領滇吾等，功冠諸軍。
及在武威郡任職，護羌校尉傅育的威聲，更是聞於西羌部落和匈奴汗國等邊塞蠻夷。
傅育廉潔奉公，愛護部屬將士，擔任二千石級別的官員幾十年，自己的俸祿，幾乎都全都用來，救濟自己的知己、親朋好友和部屬將士了。
以至於最終，傅育的妻子兒女，也不免要自己動手，親自操持家務，維持一家人的生計。
護羌校尉傅育，戰死沙場、為國捐軀以後，劉炟聞聽傅育的事蹟，大為感傷欽敬。
劉炟特下詔書，追念和讚美傅育的赫赫功勳，晉封護羌校尉傅育的兒子傅毅，為明進侯，食邑七百戶。
明進侯傅毅，擅長文學，原為蘭臺令史，後與班固、賈逵等士大夫一道，一併典校秘書。
後來，明進侯傅毅，擔任車騎將軍馬防部下的司馬。車騎將軍馬防敗落後，明進侯傅毅，又擔任大將軍竇憲的部下司馬。
11
其時，漢朝廷西部邊塞緊張，內地郡國也不安寧，天災人禍頻發，劉炟很不高興，認為是三公失職。
元和四年（即章和元年公元87年）六月初二，劉炟下旨，將大司徒桓虞免官。
元和四年（即公元87年）六月中旬，劉炟下旨，任命司空袁安，為大司徒，任命光祿勳任光之子任隗，為大司空。
12
真是一波未平，一波又起。漢朝廷西部邊塞羌人胡人的變亂，還沒有完全平息，諸侯內部，又起紛爭。
元和四年（公元87年）七月，齊王劉晃和弟弟利侯劉剛，與他們的繼母齊太姬，互相誣告。
劉炟得到大臣報告，為宗室親人，不講孝悌禮儀，爾虞我詐、勾心鬥角、你爭我鬥，感到非常生氣。
元和四年（公元87年）七月初八，劉炟下詔，懲罰齊王劉晃母子兄弟，將齊王劉晃的爵位，貶為蕪湖侯，將利侯劉剛的封地，削減三千戶，收回了齊王后母齊太姬的璽印和綬帶。
13
這時，不僅僅是漢朝廷遭遇磨難，國事不順，號稱天之驕子的北匈奴汗國，也是好運不再，再次遭受劫難。
北匈奴汗國的世仇鮮卑部族，也趁北匈奴汗國衰落，號召力不再之際，趁火打劫，率軍進入北匈奴東部地區，並發動猛烈攻擊，大敗北匈奴軍隊，斬殺了北匈奴汗國優留單于。
斬殺了北匈奴汗國優留單于後，鮮卑部族攜帶大批戰利品，返回自己的鮮卑故地鮮卑山。
北匈奴汗國優留單于被殺以後，北匈奴汗國群龍無首，部眾頓時潰散。
北匈奴汗國殘餘各部族，只好在左右賢王、左右谷都侯等首領的帶領下，繼續向西方遠遷，逃避來自四面八方的多重打擊。
北匈奴汗國潰散以後，漢朝廷北方州郡的威脅，陡然減輕。然而，漢朝廷西部邊塞，並未因此得到安寧。
此時，羌人的侵擾再起，戰火剛剛消散的漢朝廷西部邊境，再起硝煙，漢朝廷君臣，又開始忙於對付西羌的變亂。
14
元和四年（公元87年）七月，停止折騰才不長時間的羌人燒當部落大統領迷吾，再次聯合其他羌人胡人部落，大舉入侵漢朝廷，進攻西部邊塞的金城郡等郡縣。
護羌校尉張紆，聞聽羌軍入侵，急忙派自己部下的護羌校尉從事、河內郡人司馬防，率領軍隊，在木乘谷一帶，迎戰羌軍。
此時此刻，好運已經不再眷顧燒當部落大統領迷吾了。漢軍以逸待勞，大敗羌軍，燒當部落大統領迷吾，戰敗退卻。
燒當部落大統領迷吾不甘心失敗，欲故技重施，施展陰謀詭計。燒當部落大統領迷吾，派翻譯充當自己的使者，向漢軍請降，護羌校尉張紆，假意接受。
於是，燒當部落大統領迷吾中計，率領羌人的部眾首領，到臨羌城，去歸附漢朝廷護羌校尉張紆。
護羌校尉張紆，早已經埋伏軍隊，嚴陣以待。護羌校尉張紆，大張筵席，將毒藥下在酒肉之中，宴請燒當部落大統領迷吾等羌人首領。
燒當部落大統領迷吾等首領中毒身亡。
漢軍伏兵四起，殺死羌人胡人首領八百餘人，並斬下燒當部落大統領迷吾的人頭，用來祭祀，戰死沙場的前護羌校尉傅育的英靈。
護羌校尉張紆，還乘勝追擊，趁勢發兵，攻打燒當部落大統領迷吾的餘部，斬殺俘獲羌軍將士數千人之多。
見父親燒當部落大統領迷吾，中計被殺，繼位的燒當部落大統領迷吾的兒子迷唐，心理十分憤怒，發誓為自己的父親迷吾，報仇雪恨，洗雪冤仇。
燒當部落大統領迷唐，遂與其他羌人胡人部落，解除彼此的仇怨，互相通婚，交換人質，重新結盟。
燒當部落大統領迷唐，率領部落軍，據守在大、小榆谷一帶，繼續與漢朝廷對壘，抗拒漢朝廷的討伐。
一時之間，反叛漢朝廷的羌人胡人部落的人馬眾多，實力十分強盛。
護羌校尉張紆，見燒當部落大統領迷唐統領的部屬眾多，一時半會，難以制服，只能夠選擇，與羌人胡人對峙，等待更好的破敵機會。
就這樣，西部邊塞的羌人變亂，久久難以平息。
15
其時，漢朝廷官吏百姓士大夫們，紛紛向朝廷呈現祥瑞，聲稱祥瑞頻出，而且數量眾多，劉炟欣然接受。
元和四年（公元87年）七月二十七日，劉炟順應官吏百姓士大夫的呼聲，下詔特將年號“元和”，改為“章和”。
因此，這一年元和四年（公元87年），又稱為“章和元年”了（公元87年）。
雖然當時的漢朝廷官吏百姓，士大夫們，紛紛聲稱，東都洛陽和四方郡國，不斷髮現祥瑞，前後有千百次之多。而談論祥瑞的人，都認為祥瑞的出現，是漢朝廷一件亙古未見的美事，顯示著漢朝廷已經進入了國泰民安的太平盛世。
然而，太尉掾平陵郡人何敞等卓有見識計程車大夫，卻不以為然，不肯隨聲附和，人云亦云。太尉掾何敞，偏偏表示了自己的厭惡和厭煩，對自己的僚屬說道：
“諸君：
何某私下以為，近段時間，朝廷興起的談論祥瑞降臨之風，很不可長。
這種風氣，實際上是一種，貪圖謀取自己的高官厚祿、榮華富貴，為君王歌功頌德，阿諛逢迎，諂媚誤導君上的惡劣行為，不宜提倡發揚。
當初，前漢末年，天下官吏百姓士大夫們，都輕視名節和大義，皆以編造符命圖讖，祥瑞降臨之類，去諂媚王莽，謀取高官厚祿、榮華富貴。致使王莽的野心，不斷膨脹，為王莽的奪權，推波助瀾，大造輿論。
最終，王莽如願以償，篡奪了大漢皇權，結果危害天下蒼生，餘毒至今猶存。
往事歷歷在目，如今，某些濫權的國戚，也蠢蠢欲動，怎麼能夠，不引起我們的高度警覺呢？”
“太尉掾何大人所說的，都是實話，但這樣的言語，觸犯當權權貴的忌諱，屬下等，怎麼敢胡言亂語呢？”
僚屬們雖然知道太尉掾何敞所言是對的，但都喏喏連聲，不敢做出回應。
太尉掾何敞，見僚屬們皆不敢回應，知道大家心裡，究竟是在畏懼什麼，心裡更加憂慮，沉吟道：
“如果漢朝廷阿諛逢迎，大講假話空話之風盛行，大臣士大夫們，皆不敢講真話、實話，君王三公，聽不到真實的話語，看不到實際的情形，無法瞭解國家局勢，制定符合實際與百姓心願的決策，恐怕最終，會危害國家大局啊！”
太尉掾何敞，憂心忡忡，急忙走到太尉府大堂，對在一起商談處理國事的太尉宋由、司徒袁安等三公勸道：
“諸位三公大人：
你們身為陛下最最信任的三公大臣，當對陛下竭盡忠誠。難道諸位大人，對於近段時間，官吏百姓士大夫們，一心一意諂媚上頭，熱衷於編造傳播祥瑞之事，無動於衷嗎？
屬下私下以為，官吏百姓士大夫們，熱衷於編造傳播，祥瑞之事，沽名釣譽，撈取好處，並不是國家的幸事。祥瑞一定是伴隨恩德而來，而災異總是由於惡政而產生。
如今，真真切切的祥瑞，並沒有出現，反而有奇特的鳥兒，飛到皇家殿堂裡築巢，有怪異的野草，生長在宮廷庭院。
這種種不祥之兆，難道是國家治理，天下太平的表示嗎？諸位國家重臣，不可不小心注意啊！”
太尉宋由、司徒袁安等三公大臣，聽到太尉掾何敞直言不諱的話語，擔心觸犯上頭忌諱，都感到十分恐懼。
太尉宋由、司徒袁安等三公大臣，不敢直接回答太尉掾何敞的提醒，只得顧左右而言他。
太尉宋由，急忙敷衍自己的僚屬太尉掾何敞道：
“太尉掾大人，你說的究竟是些什麼話呢？
野草，小鳥，無知無識，不知道人間之事。築巢生長，全靠他們自己的本能行事，能夠扯上什麼祥瑞吉凶，說什麼不祥之兆呢？”
太尉掾何敞回答道：“太尉大人說得對啊！既然野草小鳥，是按照自己的本能行事，能夠扯上什麼祥瑞呢？
請問諸位三公大人，既然如此，全國各地不斷出現的所謂祥瑞，又從何談起呢？”
太尉宋由、司徒袁安等三公大臣，不敢直接回答太尉掾何敞的反問，皆噤口不言。
很快地，太尉掾何敞與太尉宋由、司徒袁安等三公大臣以及僚屬們談論的話語，就傳到了內宮之中。
好在劉炟，頭腦十分清醒。劉炟不以為忤，聽後不僅沒有生氣，反而呵呵大笑了起來，對太尉宋由、司徒袁安等三公大臣說道：
“諸位三公大人：
何敞這個傢伙，真是膽大包天，不知道死活，居然敢說什麼真話實話呢？
朕又不是前朝那些，糊塗顢頇、喜愛阿諛逢迎、歌功頌德的君王，自己有半斤八兩，怎麼不清楚呢？
朕心裡非常清楚地知道，官吏百姓士大夫們，呈現的所謂祥瑞，都是糊弄君上，討上頭歡喜，以便撈取榮華富貴的小人愛好施展的小伎倆罷了呢？
大家心裡高興，樂於談論祥瑞之事，朕也不用幹涉，何必大煞風景，讓人掃興呢？
太尉，司徒大人，你們出去告訴大家，不要追究這些，捕風捉影，茶餘飯後談論的話語。
只要對國家大事處理有利的話語，朕一定洗耳恭聽，請士大夫們，不要有什麼禁忌。”
太尉宋由、司徒袁安等三公大臣聽了，稍稍安心。見皇帝對呈現祥瑞之事，不感興趣，呈現祥瑞之風，才漸漸消散。
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章和元年（公元87年）八月初八，劉炟決定，到南方各郡國巡視。八月二十三日，劉炟臨幸梁國。八月三十日，劉炟臨幸沛國。九月初五，劉炟臨幸彭城。九月十六日，劉炟臨幸壽春，將阜陵侯劉延，重新封為阜陵王。九月二十四日，劉炟臨幸汝陰。
經過兩月的奔波和折騰，劉炟君臣一行，終於累了。
於是，章和元年（公元87年）十月十二日，劉炟君臣一行，巡視郡國完畢，順利返回京城洛陽。
此時，好訊息也不斷傳回東都洛陽，漢朝廷君臣，都感到非常愜意，心情輕鬆了不少。