第224章 制（1 / 1）
勤政殿，之前是李昪處理國事的重要場所。等到李璟繼位，只喜歡玩樂，不理政事，於是就閒置下來。一直到現在，李弘冀也在勤政殿設席，來招待他的“國士”們。
桑維翰和潘承祐隨著眾位大臣們走進勤政殿中，在標有各自名字的案几後面坐下。
等到人都差不多到齊了之後，上首的李弘冀站起身來，溫聲說道：“今日孤將諸位召集到這裡的原因，想必大家都有所知曉。”
“是改革！”
“從國初到現在，就短短差不多十年的時間裡。滿朝公卿竟然就都忘了當初立國時所許下的理想，轉而安心地享受起現有的生活來。他們想安身立命，孤卻偏不如他們的意，要革他們的命！”
李弘冀挑人還是很有講究的，除了國內一批有志於改革計程車人和將領外，所用的也有許多外國的有志之士，因為想要靠著改革分到更多國內的蛋糕，這群人將會緊緊地團結在以他李弘冀為首的集團的中央，擁護他並支援他的決定。
“常夢錫！”
常夢錫正聽得津津有味，陷入思考，冷不丁地聽到自己被點名，立馬站起身來。
“臣在。”
“當今天下“紀綱不肅，法度不行上，下務為姑息，百事悉從委徇，以模稜兩可謂之調停，以委曲遷就謂之善處”，故“致理之遣，莫急於安民生；安民之要，惟在核吏治”，使其“尊主權、課吏職、信賞罰、一號令”，“張法紀以肅群工，攬權綱而貞百度”。”
“以此為基，推行‘考成法’！”
沒錯，就是明朝張居正的那個考成法，但卻是李弘冀和韓熙載、陳陶商議過，更符合、適應南唐國情的新考成法！
眾人這才注意到案几上已經擺放好的紙張，抽出封皮上寫著考成法的那個本子，細細地研讀起來。
裡面的內容其實並不是很多，考成法的主要精神是“立限考事”、“以事責人”。
什麼意思呢？
即由各部門制定一式三份收發文簿，分別留部作底本、送六科備註、交內閣查考。據其道途遠近、事情緩急，“定程限，立文簿，月終登出。撫按稽遲者，部院舉之；部院容隱欺蔽者，六科舉之；六科不覺察，則閣臣舉之。月有考，歲有稽”。“誤者抵罪”使每件公事落到實處。
但南唐沒有六科也沒有內閣，還是有著相權的三省六部制。
怎麼辦呢？
李弘冀就專門設立了一個部門，叫做考成部，各個官衙要將文簿送到考成部，然後往上再交由由大內設立的司禮監進行復核查考。這是整頓吏治的一把利劍！
當然，還有一點添枝加葉，比如說對官員的考評，原本李弘冀制定的是有三個等級，優、良、中、下，優者拔、良者賞、中者無、下者貶，以上都是一次考評的結果。陳陶覺得太過嚴苛，可能有點不近人情，於是就改成了連續三年得下者才會貶謫，總要給人改過自新的機會吧。
提前蒐羅人才也是為了考成法做準備，畢竟按照李弘冀預想中的情況，會有很多官員考核不合格，這時候就要提拔賢能上臺替代，沒辦法，國家管制還沒有落實到位，科舉到現在也沒舉辦過兩三場，現在網路人才，只能還是學學漢朝，徵辟徵辟了。
桑維翰和潘承祐對視一眼，都看出了彼此眼中的驚訝，特別是桑維翰，他曾在後晉為宰多年，對各種行政上遇到的困難可以說是瞭如指掌，又怎麼可能不知道如果李弘冀在冊子上所寫的制度真的能夠落實到位的話，整個國家的行政速度將會得到多麼迅猛的提升，辦事效率就算是翻上幾番都不為過。
而辦事效率上來了，中央的政令就能更快地落實到地方，各部相互糾察，能有效地避免官官相護的現象，使得賦稅更“完整”地徵收上來……
可以說，考成法就是張居正其他措施的基礎；而現在，也正成為著李弘冀變革的基礎。
“孤任命汝為考成部部長，所糾所察，一應所實，優則上、劣則下，非有絲毫隱瞞、人情所在，你可願？”
“臣！”常夢錫此時已經將考成法看完了一遍，深覺這就是他希冀中的法度，又怎麼可能不願意，“固所願也！”
“桑維翰！”
“臣在！”
“地方豪強，多趁其災私納百姓，以為己人。以至於民無用其田，只能悲慘度日。豪民有田無糧，窮民攤派受病。私家日富，公室日貧，國匱民窮，病實在此！”
“今設立清丈司，任命汝為清丈司司長，領符命，下各州，丈清天下田地畝數。多者分，少者給。你可願？”
桑維翰嗓門巨大，擲地有聲：“臣願鞠躬盡瘁，為君奔忙！”
李弘冀笑了笑，示意桑維翰拿起案几上放著的寫著《清丈土地處理辦法》的小本本。
“所得所想，皆在此處。你暫且觀之，具體事務，還需具體而行之。”
先前的考成法，是和所有官員都有干係的事情，本就應該讓所有人都知曉其內容，才能更好地將其推行下去，所以每個人的案几上都有那麼一本《考成法》的小本本。
而這會兒的清丈土地，雖然要各州配合，但其核心還是得中央出人去地方考察，核查糧畝可是要耗費巨大的人力物力的。在具體的辦法裡，李弘冀參考了張居正的一條鞭法，也參考了王莽在新朝時期頒佈的“王田令”“均田法”。
其實後世被稱為是“穿越者前輩”的王莽也是個大改革家，他深刻地認識到了當時新朝裡日益加劇的病症，也提出了相應的解決辦法，但他最離譜的就是，他的政令發出去之後，竟然妄想靠著地方豪強們自己的道德推行，這肯定行不通。
李弘冀自然是深刻地明白其中道理，於是果斷地選擇了用國家機器強行推行，實在不行的話，用“暴力機關”給一兩個刺透執執法，剩下的“猴子”們也就應該乖乖老實，配合政府行動了。
這是關於政治、吏治和經濟、土地上的革新。