第195章 改制（2）（1 / 1）
趙清平、孫德富相視一眼，無不是點頭表示認可，其實對於治理地方，他們也都是剛摸索出一些經驗。
治理和建設地方，最忌諱的就是朝令夕改。
明明此前明確推行的事宜，都耗費大量的人、財、物，眼瞅著就要初見成效了，卻因為一人改變政策，導致該事半途而廢，這損害的不止是各項開支，損失的還有看不見的，比如說民心。
“治理和建設地方，與治理軍隊是有本質區別的。”
蕭靖生走上前，拿起那份他草擬的文書，神情嚴肅道：“地方的複雜性、多樣性，是誰都不能忽略的，不像在軍隊中，明確條條框框，不管是誰，都不能去觸碰底線，誰觸碰，就嚴懲誰。
軍隊是打仗的地方，不是做買賣，更不是去享福的，沒有規矩不成方圓，將校也好，勇銳也罷，必須無條件的服從命令！
否則仗怎樣打？
適用於軍隊的條條框框，我可以肯定的說，絕對不適合地方。
倘若按照管理軍隊的方式，去管理地方的話，且不說治理和發展的如何，單單是這個強迫性，就會讓很多人積攢怨氣，一旦怨氣達到某種程度，就勢必會引發動亂。”
隨著農會所轄地盤的增多，蕭靖生愈發覺得有太多短板，需要儘快的補齊，尤其是涉及地方治理的，沒有充足的各領域人才，很多事情是無法高效推行的，這也是必須要重視起來的事情。
儘管說農會直轄的秦軍，同樣存在人才短缺的情況，可是軍隊是有規矩的，是明確框架的，不管是處在哪一級別的群體，只要按照他們知曉的那些，去管理軍隊，去操練軍隊，去統領軍隊，即便是能力再差，也不至於說會面臨崩盤的境遇。
再者說此次秦軍的階段性整軍，就是在進行一次大整合，其中糅雜了很多謀劃部署，只要蕭靖生能夠盯好，便可以讓秦軍的整體戰力提升。
何況在這個過程中，蕭靖生直轄的教導總隊會進行擴編，很多操練和培養都將形成既定體系。
在今後較長時間內，秦軍將會沿著邊操練，邊打仗，邊迭代的大方向前行，這樣一支軍隊，只要能沿著明確的方向前行，就可以逐步蛻變成蕭靖生想要的強軍！
蕭靖生於秦軍上下的威望，是誰都不能取締的。
“會長，我有一個疑問。”
趙清平想了想，皺眉看向蕭靖生說道：“還是以五年計劃來說，按照您構想的，是由農會新設的政務部進行統籌制定。
可是涉及到這麼多的領域，像涉及到農業、土地、水利、道路、產業、教育等各個領域，農會現在連最基本的情況，都沒有做到完全掌控。
政務部根本就無法制定計劃啊。
還有這個土地，不止牽扯到清查，還涉及到各種特性，公田與私田，勳田授予等等，這麼多的事情需要梳理，就眼下農會的人手，根本就幹不過來啊。”
“我也存在這種擔憂。”
孫德富緊隨其後道：“像當初在白水縣時，儘管說縣公署籌建起來了，治下還有眾多的鎮公所，可是有太多人不知要如何開展工作。
這是必須要重視的事情。
如果說會長明確的構想，只是徒有虛表的在推進著，那麼要不了多久，很多事情都會停滯不前。”
對於蕭靖生草擬的這些構想，趙清平、孫德富是認可的，是激動的，畢竟這些構想的前瞻性很強。
倘若農會能夠逐一的落實下來，這的確能叫農會所轄地盤，迎來翻天覆地的改變。
甚至在發展和建設的過程中，農會所轄地盤還會對外繼續擴張，畢竟底蘊增強了，肯定就不能死守著這點東西。
然而政策是需要人來執行的，沒有足夠基數的人才隊伍，去到各個領域做事，那終究是一個空想。
“針對這一大層面吧，我是這樣考慮的。”
蕭靖生沉默片刻，伸手對趙清平他們說道：“像你們提出的這些，是不是也能統籌歸入五年計劃中？
比如說第一年，就是成體系的梳理秩序，將各個領域先籌建起來，先梳理出來，期間還涉及到勞改營、各地讀書群體等，該如何發揮好他們的作用，要如何對他們形成有效監察。
各領域人才的短缺，這是農會無法擺脫的短板，如何有效將這一短板彌補好，這是我們要做的事情。
除此之外，在這個梳理秩序的期間，我們要分清楚主次，明確輕重緩急，要能調動起治下各個群體的積極性，讓他們都有事情要做。
這樣在梳理秩序的過程中，我們農會就能逐步掌握優勢，同時在搞清楚各地實情後，再去制定後續治理和發展的計劃。”
蕭靖生在構想五年計劃時，就沒有想過在前兩年內進行徵稅，環境太惡劣了，治下太貧瘠了，暴明的無節制盤剝和壓榨，早就把地方嚴重透支了，底層群體沒有出路，特權群體沒有制約，尖銳的階級矛盾一旦出現，就不是短期內能夠撫平的。
面對這樣的現實背景，農會要制定的第一個五年計劃，註定是一個純計劃過程，許多壓力和擔子，都必須要農會直接承擔。
缺少錢糧供應，農會要自己想辦法解決。
缺少人才供應，農會要自己想辦法解決。
缺少物資供應，農會要自己想辦法解決。
蕭靖生需要透過第一個五年計劃，將農會所轄地盤內的各個群體，特別是眾多的底層群體，能夠拉到一個溫飽線的幅度，要知道他們過去是連溫飽線都滿足不了，涉及到的人多了，事情就會變得很繁瑣。
千人千面，每個人的想法不同，就會出現碰撞，甚至形成隔閡，產生矛盾，這也是最難去做的。
“會長，那要按您這樣說，農會新設的政務部、組織部、檢察部、審計署，都需要補充大批人手。”
趙清平講出心中的想法，“如果想讓這些政策，有效的推行下來，就必須要構建起成體系的框架。
農會直轄的這些衙署，要承擔的責任和擔子很重，沒有相應的人手分管，根本就無法運轉起來。”
“我是這樣想的。”
蕭靖生回道：“政務部的日常，交由你二人負責，組織部、監察部、審計署，暫時由我直接管轄。
眼下政務部是重中之重，內部會設立眾多分管衙署，至於這部分人選，我想著暫以同州的勞改營，在押的那批罪不至死的官吏負責，每個人都譴派一人監視，防止他們逃竄或推諉了事。
至於同州城投效農會的那批讀書人，我打算叫他們去往基層磨礪，這是我們農會今後的中堅力量，要好好的打磨他們才行。
與此同時，像各地識字讀書計程車紳、鄉紳、讀書人等，則進行一次統籌的安排，先讓整體性框架能籌建起來再說，至於期間遇到的問題，再根據實際發生的情況，具體進行解決。”
蕭靖生真的是太難了。
一支從底層群體締造的勢力，無論如何，都繞不開人才短缺這一窘迫，如果不能妥善解決這一問題，隨著時間的推移，就必然會暴露出眾多問題或隱患。
蕭靖生現在對於所轄班底，更多的是採取強制性或半強制性的手段，來叫麾下能聚攏起的群體，精準安排到各個位置上做事，不管他們怎樣想，都必須要把事情做好。
不過這種強制性或半強制性的手段，蕭靖生卻沒有下沉到底層群體，這是有著本質區別的。
“眼下也只能這樣。”
孫德富輕嘆道：“如果接下來的一年，農會所轄地盤，不會遭受到威脅或進剿，那麼或許能透過這種方式，培養出一批忠於農會的人才，可要是……”
講到這裡，孫德富卻沒有再說，因為在他的內心深處，很是擔心農會是否有未來，陝西有司，或者朝廷，知曉農會做的事情，肯定是不會眼睜睜的看著。
“治理和發展地方的事情，是你們要做的事情。”
蕭靖生瞧出了這一點，露出淡淡笑意，“如何確保農會所轄地盤的安穩，那就是秦軍要做的事情。
只要我們能心往一處使，就算是官軍再度來剿，或許明廷調遣更多軍隊來剿，秦軍都是能夠力保農會所轄地盤的安穩的。
你們不要有太多的思想壓力，把自己要做的事情做好，就足夠了，至於別的，有我在，別怕。”
在整個農會上下，不管是涉政的，亦或是涉軍的，再或者其他領域，要說壓力最大的當屬蕭靖生。
因為他要扛起整個農會，確保麾下各個群體，都能保持高昂鬥志的前行，至於面臨的那些威脅或挑戰，蕭靖生只能自己承受著。
至少在蕭靖生的眼裡，當前的農會上下，依舊是一個不成熟的組織，有太多需要去彌補短板的地方，可是明知道是這樣，蕭靖生能夠去做的事情，也是穩紮穩打的走好每一步，靠空想，靠瞎指揮，靠甩鍋，是無法解決任何問題的。