第196章 票證經濟（1）（1 / 1）
“會長，我有些不明白。”
探討依舊在繼續，趙清平皺起眉頭，對蕭靖生說道：“眼下在農會所轄各地，都或多或少的籌建起諸業工坊，不少是涉及各式軍械、火銃、火炮、火藥等秦軍所需的產業，您在農會再設一個軍器局，這不是多此一舉嗎？”
“不，農會籌設的軍器局，是有重要作用的。”
迎著二人的注視，蕭靖生搖搖頭說道：“我打算將涉及到軍工生產的領域，與地方徹底剝離開，統籌歸屬到軍器局管轄。
通俗些來說，今後農會所轄地域，軍工和民用是兩套體系，前者歸屬軍器局管控，後者歸屬地方統轄。
這樣做的好處有很多，減輕地方壓力，明確職能分屬，避免貪腐行為，精確領域發展等等。”
一直以來，歷朝歷代對待從事生產技術的群體，應給予的身份待遇，和他們實際的付出，是完全不對等的。
從事各行各業的工匠群體，實際過的生活並不好，只有極少數的人，能享受到相應的身份待遇，可是更多的群體，卻是籍籍無名的存在，甚至連養活全家都不能保證。
按著常理來說，在較為漫長的時間裡，神州孕育的眾多技術，都是超越同時期的其他國度，除了火藥，印刷術，造紙術，指南針之外，神州還有很多技術，這些是延續文明傳承的一部分，屬於不可分割的那種。
文明傳承不止是思想上，在其他領域同樣重要。
蕭靖生不想再重複過去的老路，以小農經濟為主的運轉模式，他想蹚出一條新路，一條多元化發展的運轉模式。
“會長，您的想法是好的，可是想要進行剝離，您打算如何剝離？”
孫德富提出自己的異議，“就像刀劍、甲冑、弓弩、火銃、火炮等工坊，想要鍛造對應的東西，是需要補充各種原料，這本身就與民用領域牽扯很大，讓軍工不歸地方管轄，而歸軍器局管轄，難道要從同州城向各處調撥嗎？這樣一來的話效率豈不是降低很多？”
孫德富提出的這一異議，就涉及到實際統治的一環，都說要對地方進行有效統治，可是這個統治，到底是以什麼作為依據的？
這就有了賦役制度，透過財政開支來加強地方統治，用徵收的各類稅收，對地方進行相應治理。
這就有了律法制度，透過國朝律法來約束各種不法，用各種明確的懲處，對地方進行相應治理。
這就有了教育制度，透過既定教育來培養和篩選人才，用既定的招錄渠道，對地方進行相應統治。
這就有了……
想要對地方進行實際統治，就必須要有一整套的完善體系，彼此間相互影響，相互制衡，這樣才可能帶來變化。
特別是統治的疆域遼闊，倘若你有你的規矩，我有我的法則，各自為政的話，沒有一套完整的可依據體系，那豈不是徹底亂套了？
“剝離的是職權統屬關係，至於別的不會剝離。”
蕭靖生微微一笑道：“等到軍器局正式籌建後，將會對農會所轄地域的軍工領域，進行一次大規模的整合。
今後涉及軍工領域的發展和建設，都將嚴格按照一套標準運轉，像秦軍列裝的各種軍械、火銃、火炮等，將會透過採買的方式，向軍器局下派訂單，這樣軍器局內部的各項福利待遇，對外採購的各項原料就有了穩定財源。
而軍器局向各處民用產業，進行採買各項原料，地方上的民用產業，就擁有了相應的穩定財源，如此也能明確他們內部的各項福利待遇，以及對外採買的各項原料。
與此同時，軍工也好，民用也罷，但凡是農會控轄的那些工坊，今後按月發放的糧餉，除發放部分足銀外，其他將等額兌換成各種票證，諸如糧票、鹽票、布票、油票等，持有相應的票證，可到對應的供銷社進行兌換使用。
而供銷社提供的各項物資，是透過農會進行統籌調撥的，期間的採買是農會直接兌付，所以軍工也好，民用也罷，想要向麾下群體發放各種票證，需要拿他們賺取的銀子，來專門進行兌換。
同時他們賺取的銀子，還要兼顧到自身的發展，涉及到產業擴建，必須要制定相應的計劃，這也歸屬到五年計劃之中。
我們需要清楚的認識到一點，在今後較長時間內，是會面臨著明廷的圍堵和進剿，如何將調整和完善賦役制度運轉起來，是關係到農會是否能有效統治的命脈。”
趙清平、孫德富張大了嘴巴，難以置信的看向蕭靖生。
蕭靖生說的這些東西，已經不是一個簡單的問題，而是牽扯到農會所轄地方，籌建起的各個領域，如何按一個完整體系進行運轉，這就是蕭靖生構想的票證經濟。
這是一個票證、貨幣並行流通的階段性經濟模式。
你想要調動起麾下各個群體的積極性，讓他們相信透過付出和勞動，就可以換取到對等的待遇，這光靠嘴說是不行的，必須要叫他們見到真正的改變，否則時間短了還行，時間一旦長了，各種矛盾和衝突就會暴露出來。
就像蕭靖生提出的第一個五年計劃，前兩年的時間，註定是不可能收上來稅，至少在農業生產方面，是不現實的事情。
一個是處在小冰河時期下的災害頻生，一個是影響農業生產的水利建設，一個是農業種植技術的改善，一個是農業良種的培育，上述的這些都是需要較長週期，才有可能逐步改變的。
農業方面的稅，短期內不可能徵收，長期要階段性的逐步完善，如何維繫農會日益龐大起來的體量，就是蕭靖生最關心的。
馬屁說穿，事實就在眼前擺著。
沒有對應的財政收入，你怎樣調動吸納的流民群體，叫他們聚攏在勞作營體系下，繼而安心的落實以工代賑，幫助農會改變治下的基礎建設？
沒有對應的財政收入，你如何調動壯大的軍隊體系，讓他們鎮守在各處，繼而幫助農會抵禦外部威脅？
沒有對應的財政收入，你如何調動麾下的人才隊伍，讓他們安心的在各地治理和建設，繼而幫助農會改變治下？
沒有……
所以蕭靖生必須要根據現實，制定一套臨時性的財政過渡體系，可以有效的調動起麾下各個群體，叫他們在各個領域安心做事，同時逐步明確非農領域的各項稅收標準，一旦農會所轄地盤增多，農業領域足以應對自然災害，同時確保應有的產量和稅收，蕭靖生會逐步取締該種模式，同時完善新的財政體系。
“會長…我還有問題。”
沉默許久的趙清平，看向蕭靖生說道：“一個新設的軍器局，將要落實的各項新政策，與您制定的票證經濟，緊密的聯絡到一起，甚至對其他領域的脫產群體，都產生了對應的影響。
那麼我想要說的是，糧食，如果在我農會所轄地域，糧食產出遲遲不能保持相應的產量幅度，而我農會所轄脫產群體不斷增多，缺少糧食的供應，那就會像無根浮萍一般，風一吹就散掉了。”
“這的確是讓人擔心的事情。”
蕭靖生點頭認可道：“可恰恰是存在這種擔憂，農會才要用最快的速度，將票證經濟明確推行下來。
知道為什麼嗎？
一個是治下各個群體的積極性，都被農會近期取得的勝利調動起來。
一個是透過近期的勝利，使得農會繳獲大批的錢糧。
趁著眼前的局勢有利，儘快將所轄地域的各個產業，各個群體，都按照既定的大方向邁進。
內部秩序的安穩，永遠比什麼都重要。
何況我制定的票證經濟，就是一個過渡時期的暫時性政策，為了維繫這一政策，確保農會的整體發展，我還有對應的策略，確保該暫時性政策，能夠平穩的運轉下去。
像秦軍對外征戰繳獲錢糧，這是歸屬於農會公有的，還有一些別的策略，考慮到絕密性，我不能展開去說。”
這不就是豪賭嗎？
趙清平、孫德富聽到這裡，眉頭緊蹙起來，如果說在農會後續的發展中，一旦遭受到各種挑戰或問題，那可能會引起大動亂。
蕭靖生的思想是朝前的，他提出的任何想法或設想，都是站在前人的肩膀上，去進行對應的總結。
不過在現實之下，蕭靖生的思想，必然會跟多數人進行碰撞，畢竟每個人的想法是不一樣的，所站的位置不同，考慮事情的角度就會不同。
儘管在看這些構想時，趙清平、孫德富是激動的，是震驚的，可是在實際的探討中，難免就會產生碰撞，出現反對的聲音，這還只是探討階段，還沒進行到落實階段，等到那個時候，出現的碰撞會更多，甚至也會有反對的聲音，可是蕭靖生不會搞什麼一言堂，這種思想會毀掉農會。