第363章 塞爾維亞與巴爾幹之三(1 / 1)
評價不能說沒有道理,可問題並非如此簡單。僅從戰後幾十年的經驗看,如果單靠阿族人自己,科索沃的地位恐怕很難有所改變。因此,它最終能夠宣佈獨立,起關鍵作用的還是西方國家。1999年科索沃戰爭以南聯盟的失敗而結束,塞爾維亞遭受了重創,**部隊在北約的監視下撤出了科索沃。此後,科索沃表面上最終地位未定,但阿族實際上已經有了獨立國家的基本建制,要不要正式宣佈獨立和什麼時候宣佈獨立則完全掌控在美國和歐盟手中,阿族不過是西方手中的提線木偶,是後者擠壓塞爾維亞和俄羅斯的一枚棋子。冷戰之後,原來的東歐國家要麼早已加入北約和歐盟,要麼即將加入,只有塞爾維亞還沒有對西方俯首稱臣。不僅如此,在科索沃地位和前南戰犯等問題上,塞爾維亞直接與西方對抗,同時與俄羅斯保持著比較密切的關係。因此,美國和歐盟支援科索沃獨立的主要目的有兩個。第一,徹底征服塞爾維亞。鮑里斯·塔迪奇2006年任塞爾維亞總統以來,奉行務實的親西方政策,主張加入歐盟。可另一方面,塔迪奇又不放棄與俄羅斯的傳統友好關係,堅持對科索沃的主權。於是,西方對塞爾維亞採取了既拉又壓的做法,拉就是用入盟和經濟援助吸引它,打則是透過鼓勵科索沃獨立而迫使它屈服。第二,擠壓俄羅斯。近些年來,俄羅斯隨著國力的增強,在一些重大國際問題上公開與美國叫板,以軍力示強。在大國中,俄羅斯是唯一公開支援塞爾維亞並反對科索沃獨立的國家。反過來講,塞爾維亞是俄羅斯在巴爾幹半島最後一塊“立足點”。如果科索沃獨立了,塞爾維亞屈服了,那麼,原來曾屬於蘇聯勢力範圍的東歐便徹底歸順了“西歐”。
正因如此,美國同法、英、德、意等主要歐洲盟國很快就宣佈承認科索沃獨立,但塞爾維亞、俄羅斯等國則堅決反對。俄羅斯、塞爾維亞等國則堅決反對科索沃獨立,前者堅決反對科索沃成為獨立國家,在主權問題上寸步不讓。後者則聲稱,科索沃地位是塞爾維亞的內政問題,支援科索沃獨立是違背國際法的行為。不只是口頭上抗議,塞爾維亞不僅威脅要對科索沃進行經濟封鎖,而且宣稱要從那些承認科索沃獨立的國家召回大使,降低同它們的外交規格,而俄羅斯最有可能利用它的地位和影響阻止科索沃進入聯合國。因此,科索沃宣佈獨立不難,但要真正成為國際大家庭中的正式成員卻不易,還有相當長的路要走。
科索沃獨立的國際影響
科索沃地方不大,卻集中反映著阿族和塞族之間以及在它們背後的東西方大國之間由來已久的矛盾與衝突,人們對科索沃獨立的後果和影響有各種擔憂是不足為奇的。阿族和塞族之間以及在它們背後的東西方大國之間由來已久的矛盾與衝突,人們對科索沃獨立的後果和影響有各種擔憂是不足為奇的。
首先,科索沃獨立後,阿族與塞族之間的關係今後會朝什麼方向發展,還有可能發生大規模武力衝突並導致外部勢力的干預嗎?科索沃宣佈獨立後的最初階段,阿族和塞族雙方雖然在口頭上都很強硬,互相指責,但在採取的措施上又都很剋制。阿族聲稱,獨立後的科索沃將是一個多民族的國家,將與包括塞爾維亞在內的周邊國家和睦相處,將繼續使用塞爾維亞央行發行的貨幣作為流通和結算工具。塞爾維亞雖然萬分惱怒,但也是動口不動手,政府宣佈要指控科索沃總統、總理和議長,譴責阿族“針對憲法秩序和塞爾維亞安全的嚴重犯罪行為”。外長宣稱要將科索沃問題交給歐洲議會討論,駐俄大使則表示塞爾維亞不會對科索沃進行經濟封鎖。他們的口氣雖硬,但與1999年北約轟炸南聯盟之前的不妥協態度形成鮮明對照。之所以如此,如今的阿族和塞爾維亞都把歐盟作為自己的最終歸宿。科索沃的獨立就是美國和歐盟促成的,而塞爾維亞在鮑里斯·塔迪奇就任總統以來奉行務實的親西方政策,致力於加入歐盟和得到其經濟援助。有歐盟情結聯絡著,阿族和塞爾維亞的對抗必定有一個限度。於是,塞爾維亞的抗議者都是在自己境內,而少數極端者製造的暴力事件主要是針對美國。另外,美國和歐盟的提前介入也大大降低了阿族與塞爾維亞武力衝突的風險。
其次,科索沃獨立會攪亂巴爾幹半島的現有格局、影響巴爾幹半島的穩定嗎?科索沃的西南是阿爾巴尼亞,現有人口313萬,其中98是阿族;科索沃的東南是馬其頓,現有人口二百多萬,其中14強是阿爾巴尼亞族;科索沃西邊的黑山也有一些阿族人。人們普遍擔心,科索沃獨立會啟用巴爾幹半島上的大阿爾巴尼亞夢想,輕則會影響到阿爾巴尼亞和馬其頓的社會穩定,若是真出現一個擁有近600萬人口的大阿爾巴尼亞,巴爾幹半島現在的政治格局將會被打亂。問題在於,這種情況不大可能出現。阿爾巴尼亞幾乎是歐洲最窮的國家,2007年人均GDP只有3256美元。科索沃比阿爾巴尼亞更落後,2007年的失業率高達50,37的居民生活在貧困線下。馬其頓和黑山的經濟狀況與阿爾巴尼亞不相上下,阿爾巴尼亞是否願意接納這些窮兄弟值得懷疑。另外,巴爾幹半島上的其他國家出於自身安全和穩定的考慮也不大可能同意出現一個大阿爾巴尼亞,鼓勵巴爾幹半島碎片化的國際社會也不會眼睜睜地看著阿爾巴尼亞做大。所謂大阿爾巴尼亞之言更多來自旁觀者,至少在目前當事者尚無此表示。
再次,科索沃獨立會在歐洲乃至世界引起連鎖反應嗎?在當今世界,某一民族或某一地區要求分離出去獨立建國的情況很多。由於同主體民族、主體國家相比,要求獨立的民族或地區都是弱小的,單靠自己的力量難以實現。於是,它們或者以暴力恐怖手段,或者求助於國際社會,但少有成功者。從政治手段到暴力手段再到國際社會干預,科索沃獨立的這種路徑可能為各國分離主義者所仿效。因此,在公開反對科索沃獨立的國家中,有一些就面臨著分離主義分子挑戰的現實,比如俄羅斯、西班牙、希臘、塞普勒斯、喬治亞等國。不同國家的分離主義情況各不相同,但都有多方面的制約因素。不能說科索沃獨立對各國的分離主義者沒有刺激作用,可是,分離主義者何時、採取什麼樣的分離行動取決於自身條件和適當時機。事實上,科索沃宣佈獨立後,還沒有哪個國家要分離的民族或地區跟進,更談不上帶來多米諾骨牌效應了。
最後,科索沃獨立會加劇大國在巴爾幹半島上的對峙嗎?如前所述,以美國為首的西方國家支援科索沃獨立的目的之一是為了擠壓俄羅斯,而俄羅斯出於自身考慮公開支援塞爾維亞並以強硬態度反對科索沃獨立。因此,人們擔心俄羅斯與西方大國在巴爾幹半島的對峙會加強。比如,有的學者就認為,俄羅斯軍隊2008年8月對喬治亞動武,實際上打的就是“科索沃牌”。這種說法不能說一點道理都沒有,但必須看到,俄羅斯凡事首先考慮的是自己的利益和得失,在沒有成本或成本很小的前提下可以做些強硬姿態,但不會因支援已開始傾向西方的塞爾維亞而同西方動粗,支援塞爾維亞、反對科索沃獨立不過是它與西方討價還價的籌碼,隨時都可以丟掉。總的看來,巴爾幹半島上的“火藥”在減少,各種矛盾也因其載體向北約、歐盟的“歸順”而淡化成“自家的事”。今後一段時間最大的可能,是當事各方和國際社會對科索沃獨立進行“冷處理”。