第650章 改革官制（1 / 1）
趙太炎的丞相之議猶如一顆炸彈扔進了平靜的湖面，在退朝之後，無人關注朝廷對耿南仲趙樞等人的處罰，所有人都在議論丞相之位所代表的意義。
政事堂中劉韐看著趙太炎道：“太師……哦，丞相，真沒想到太師竟然自請為丞相。不知太師所任丞相與秦漢之丞相有何區別嗎？”
趙太炎笑道：“區別自然有，不過不大。我意丞相之位就是效仿西漢初期，漢高祖劉邦雖治國乏術，但知人善用。
西漢之所以能夠沒有二世而亡，與丞相的任用有很大的關係。
有人說絕對的權力使人絕對的腐敗，自從漢武帝廢黜百家獨尊儒術以來，皇權就在漸漸壓制著相權，導致了皇帝獨斷專行的局面。
自西漢以來無論是所謂的明君還是昏君，皇權對國家的危害都是最大的。
想要國家長治久安，就必須限制皇權，將皇權一起關入制度的籠子，使天子犯法，與庶民同罪！”
劉韐等人震驚的看著趙太炎，道：“我沒明白太師的意思，太師想限制皇權？”
趙太炎點頭道：“君舟民水，君權非天授，實為百姓所授。而百官代表著百姓，是以皇權實為我等所授。
既然皇權為我等所授，那麼既可為我等所收。想西漢初年，丞相具有選用官吏之權，有彈劾百官和執行誅罰的權力，有主管郡國上計和考課之權，有總領百官朝議和奏事之權，有封駁皇帝詔令和諫諍之權。
凡有重要的政事，如立新君，立儲，封贈，賞功，罰罪等事，以及財政，選舉，民政，法律，禮制，邊事等方面的重大的事。
往往是由皇帝委託丞相主持，召集百官集議，集議的結果由丞相領銜上奏於天子，再由皇帝和丞相共同決策定議，我所求者便是如此。
所謂聖天子垂拱而天下治，我等皆是十年寒窗苦讀又歷十年官場磨難才能達到宰執天下之位。
是以天下由我等治理總比生於深宮之中長於婦人之手的皇帝要高明的多，皇帝只須高坐雲端，輕輕的蓋上大印，那麼天下就會越來越好！”
賈安宅猶豫道：“丞相恐怕有些想當然了吧？皇帝乃是一國之君，正所謂普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。古往今來，是有不少權臣凌駕於皇權之上，但最後又有幾人全身而退？”
趙太炎堅定的道：“是以要將皇權封鎖，將國家的權力集中在大臣們的手中！”
其實不少有識之士都清楚至高無上的皇權對江山社稷的危害，也有人提出聖天子當垂拱而治的說法。
只是這種說法在皇權的不斷集中裡被不斷壓迫，漸漸的大臣們開始對皇權俯首帖耳。
但趙太炎的一番話引動了文臣們心中深埋的願望，天下非一家一姓之天下，而且天下人之天下。
文臣們十年寒窗苦讀十年官場磨礪，要的不就是封侯拜相，一展平生所學，實現治國平天下嗎！
趙太炎看出了諸人的意動，繼續抽絲剝繭的道：“國家權力簡單的說就是立法權，行政權和司法權。只要將這三項權力從皇帝手中分出來，那麼我們就可以限制皇帝的權力。
我意立法權屬於朝臣，凡是朝臣透過的大宋律，就是皇帝也必須遵守。
立法的第一要務就是召集朝臣，將皇帝無權廢止法律的律法釘死。皇帝不僅無權廢止法律，而且未按法律程式，不得拘捕任何臣民！”
曾曾倒吸了一口涼氣道：“這簡直是驚天動地，不，開天闢地的改革。
我敢說，無論慕甫的這項改革透過還是不透過，史書上肯定會給予濃墨重彩的一筆！”
宇文虛中驚道：“慕甫雖然立誓不謀朝篡位，但是此舉恐怕比謀朝篡位還要令天下震撼。天下將由讀書人主宰，這太可怕了！”
仇豫突然道：“那麼軍隊由誰指揮調動？”
趙太炎道：“皇帝無權調動軍隊，軍隊的調動大權名義上由朝臣共同決定，一般性的軍事行動由丞相為首的政事堂決定。
當然，政事堂的席位需要增加。樞密院的正負樞密使都會常列政事堂，同時殿前司的長官也要進入政事堂！
為了確保政事堂在行使全力的時候受到制約監督，御史臺的御史大夫和御史中丞也要加入政事堂。”
賈安宅皺眉道：“如此一來，政事堂的人員未免太多了吧？”
趙太炎道：“政事堂由十人組成，每人都有一票表決權，唯有丞相有兩票表決權和絕對的一票否決權！”
曾曾揉了揉太陽穴道：“慕甫，這好像比你的土地改革還要複雜，我們真的能完成嗎？”
趙太炎笑道：“只要功夫深，鐵杵磨成針。世上無難事，行之，則難事易爾！”
因為趙太炎在朝堂之上清除了所謂的保皇派，是以雖然也有反對趙太炎任丞相，並且反對趙太炎推行的官制改革，但反對的聲音不算大，因為所有人都在半信半疑。
不過推進改革最為重要的還是樹立崇高的威望，而樹立崇高威望最快的途經就是贏得戰爭。
趙太炎以楊惟忠為帥姚古為副帥，統領十萬勤王兵馬北上收復河東。命宗澤為河北路經略副使，全面實施對完顏宗望的反擊。
而在陝西方面，趙太炎命涇原路經略使曲端統領人馬對西夏進行反擊。
重新啟用韓世忠為鄜延路經略使，聯合麟府折家軍東進，攻擊完顏婁室的金軍，打通西軍東進的同道。
同時聯絡盤踞西域的耶律大石，讓耶律大石出兵牽制完顏斡魯。
此時耶律大石雖然暫時定下了西征的步調，但因為耶律餘里衍和蕭斡離次的堅持，是以為東進準備了兩萬人馬。
趙太炎在汴京排程糧草兵備，爭取在寒冬臘月來臨之前，將各國全部打回去。
事實上各國也不打算在寒冬臘月繼續戰鬥，特別是對金國來講，一個是弓箭拿不出手，另外一個就是損傷戰馬。