第23章 欲廢舊制，需先興新制（1 / 1）
咸陽，章臺宮，尚書檯。
空氣中瀰漫著一股壓抑的氣息。
扶蘇久久未語。
良久，他終於抬起頭，聲音平靜，卻帶著一股冷意：“子荊，這已是為父第三次向你提起停建四大工程之事了。”
嬴子荊心中一凜，面上卻不動聲色：“父親，此事牽涉甚廣……”
“牽涉甚廣？”扶蘇打斷了他的話：“第一次，你說時機未到，要先穩定軍心。第二次，你說要先安撫關中巴蜀民心。如今軍心已穩，關中巴蜀民心已附，你還要等到何時？”
扶蘇站起身來，溫潤的面容上浮現出少有的怒色：“還是說，你根本就不想停工？你口口聲聲說要讓大秦化鯤為鵬，要改革弊政。可你所做的一切，不過是掌握軍權，收攬關中巴蜀之地，擴充自己的勢力罷了！至於天下百姓的疾苦，你何曾真正放在心上？”
張蒼大驚，忙躬身道：“公子息怒……”
“張君無需多言。”扶蘇擺手制止，目光緊緊盯著嬴子荊：“子荊，為父今日必須問你一句。那晚蘭池之事，你是為了大秦的未來，還是隻是為了你自己的野心？若你真心為大秦考慮，為何對停工之事一拖再拖？那七十萬徭役，他們也是大秦子民，他們的父母妻兒，也在盼著他們歸鄉！”
這番話說得極重，張蒼面色發白，連大氣都不敢出。蒯徹亦垂首立於一旁，不敢多言。
嬴子荊沉默片刻，深吸一口氣，聲音平靜：“父親今日這般說，是對孩兒失望至極了。”
“為父不是失望。”扶蘇的聲音微微顫抖：“為父是害怕。害怕這天下剛從暴政中掙扎出來，又要落入另一場災難。”
嬴子荊閉上眼睛，再睜開時，眼中已是一片清明：“父親，孩兒今日便將話說透。您說孩兒搪塞，說孩兒不在乎民生，說孩兒只顧私利。這些話，孩兒若是辯解，您必然更覺得孩兒虛偽。那麼孩兒便不辯解，只問父親幾個問題。”
他頓了頓，聲音漸冷：“父親可知，這四大工程，動用徭役幾何？涉及官吏幾何？牽涉物資錢糧幾何？”
扶蘇顯然早有準備，冷然答道：“據治粟內史隗狀所報，四大工程共徵發徭役七十餘萬，其中阿房宮用工最多，達三十萬之眾。涉及將作少府、治粟內史、水衡都尉等諸署，官吏數以千計。每歲耗費錢糧數百萬石，木材、銅鐵、器械不計其數。正因耗費如此巨大，停建方能速見成效！你不是不知道這些數字，你只是不願去做！”
“不願去做？”嬴子荊苦笑，負手而立，望向窗外：“父親，您素來推崇黃老之學，可還記得治大國若烹小鮮？”
“你又要說順勢而為？”扶蘇聲音更冷：“子荊，順勢而為不是無所作為的藉口！”
“父親！”嬴子荊猛然轉身，聲音陡然拔高：“您以為孩兒不想立刻下詔停工？您以為孩兒不想讓那七十萬徭役今日就歸鄉？您以為孩兒願意揹負這不顧民生的罵名？”
他深吸一口氣，平復心情，聲音重新歸於平靜：“可是父親，您只看到了停工能省錢糧、安民心，這是表面之利。您可曾想過，大秦經營多年，已形成盤根錯節的利益格局？驟然停工，便如烹魚時猛火翻攪，非但魚肉不保，只怕連鍋都要掀翻！”
扶蘇一怔。
嬴子荊繼續道，聲音中帶著深深的無奈：“父親，您責問孩兒是不是為了私心。那孩兒今日便告訴您，孩兒確實有私心。孩兒的私心，就是不想讓大秦在您和孩兒手中崩塌！您說孩兒只顧軍權，只顧關中巴蜀民心。可父親您知道嗎，若無這軍權，若無關中巴蜀的根基，孩兒憑什麼在滿朝文武面前立足？憑什麼去推行想要的改革？”
“停工不是不可以，但要看怎麼停！”嬴子荊聲音漸烈：“父親，這不是一道詔書就能解決的事！停工看似簡單，實則牽涉三重大患，若不細究，只怕未安民心，先生內亂！”
扶蘇皺眉道：“何為三重大患？”
嬴子荊緩聲道：“第一患，是官僚之患。四大工程歷時既久，已形成龐大的官僚體系。少府統籌營建，下設左右丞、都水官、木工官、石工官、瓦工官等數十曹署，官吏千餘人。這些官吏皆因工程而設職，若是工程驟停，他們的職位何存？一旦他們無事可做，必生禍端。”
扶蘇若有所思，嬴子荊的聲音漸沉：“並且工程延續多年，其間採買物資、徵發徭役、轉運錢糧，難免會有舞弊貪墨之事。如果工程在，這些賬目尚還可以拖延糊弄，就好像水流渾濁，看不清底下暗礁。但是工程一停，這些官吏的貪墨必然暴露。屆時他們為保身家性命，必聯手抗命，甚至暗中勾結地方豪強，製造事端。父親，您說他們會束手待斃，還是會拼死反撲？”
扶蘇沉吟道：“若有貪墨，正當嚴懲不貸。”
嬴子荊搖頭：“父親，您看，這就是您我之間最大的分歧。您總想著以德服人，以法治國，認為只要道理在我，便可一往無前。可是父親，這些官吏在朝中多有根腳，或是功勳之後，或是權貴子弟，牽一髮而動全身。舉個例子，少府章邯與李斯素有往來，若此時觸動少府，李斯必生疑慮，以為我等要對其黨羽下手。”
他頓了頓：“父親剛才說孩兒有私心。孩兒不辯解，但請父親想想，若此時朝局動盪，那些對孩兒不滿的人，會不會趁機奉大父的名義發難？到那時，您我父子，還有餘力去管那七十萬徭役的死活嗎？只怕整個大秦都要陷入內亂！”
張蒼聽到這裡，冷汗涔涔。這話說得太過直白，幾乎是明說皇帝被軟禁之事。
“第二患，商賈之患。這些年朝廷大興工程，已至極限。四大工程所需物資，皆由朝廷指定商賈供應。這些商賈為承接工程，多有舉債經營，擴大產業之舉。譬如巴蜀木商，為供應阿房宮所需巨木，僱傭樵夫數千,修築棧道運輸，投入錢財不計其數，皆指望工程持續，按期收回本利。若工程驟停，朝廷未結之賬尚有數十萬金，這些商賈血本無歸，必然破產。”
張蒼此時忍不住插話道：“國尉所言極是。這些商賈多有抵押田產房屋舉債，工程一停，債務無法償還，債主必催討。商賈若無力償還，田產房屋盡被沒收。而債主若收不回債務，自身亦面臨破產，又是一場風波。依小人推演，這連鎖反應一旦發生，關中、巴蜀、三川諸郡的商業體系將全面崩潰。”
嬴子荊頷首：“正是此理。商賈破產，連帶的是整個產業鏈的崩潰。樵夫失業，棧道廢棄，依附於木材運輸的車馬伕、船工、客店皆受波及。屆時巴蜀一地，破產者數以萬計，流民四起。父親，您想讓七十萬徭役歸家，可若他們歸家之後，發現家中田地已被豪強兼併，父母妻兒已因商業崩潰而流離失所，他們會感激朝廷，還是會成為暴亂的火種？”
蒯徹沉聲補充：“這些商賈破產之後，其麾下工人、佃戶、奴僕，盡皆失去生計。秦法雖嚴，然餓殍遍地之時，律法難以震懾。屆時流民嘯聚，或為盜匪，或被六國餘孽煽動，星星之火，可以燎原。”
扶蘇面色漸沉，聲音已不復方才的怒意，轉而帶著一絲茫然：“那依子荊之見，便任由工程耗費，不管百姓困苦？”
嬴子荊搖頭，走到扶蘇身前，聲音放緩：“父親，孩兒從未說過要繼續大興土木。孩兒只是想讓您明白，改變不能一蹴而就。孩兒之前一次次搪塞您，不是不想做，而是在等待時機，在暗中佈局。關中之所以必須掌握，是因為那裡有軍隊，有糧食，是改革的根基。巴蜀之所以重要，是因為那裡是物資來源，一旦商業崩潰，有巴蜀在手，尚可排程。父親說孩兒只顧私利，可若無這些準備，孩兒拿什麼去推動改革？拿什麼去安置那些因改革而受損的人？”
他嘆了口氣：“父親，您要孩兒讓大秦化鯤為鵬，可您知道化鯤為鵬有多難嗎？那不是一聲令下，大秦就能飛上九天。那是要在水下蟄伏許久，積蓄力量，等待時機，然後一飛沖天。若時機未到便強行振翅，只會摔得粉身碎骨。”
扶蘇沉默良久，聲音有些嘶啞：“那第三患呢？”
嬴子荊見父親語氣軟化，心中稍安：“第三患，地方之患。四大工程徵發徭役，名義上由朝廷統一調配，實則各郡自行徵發。這其中給了郡守、縣令極大的自由裁量權。哪家該出丁，哪家可免役，全憑地方官吏。於是地方豪強趁機勾結官吏，出錢買免，讓貧戶多出丁，甚至一戶出數丁。豪強借此鞏固地方勢力，官吏從中貪墨，徭役成了他們斂財固權的工具。”
扶蘇聽得心驚。嬴子荊繼續道：“若工程停建，徭役不再徵發，這套利益分配體系驟然瓦解，郡守失去了拉攏豪強的手段，豪強失去了盤剝百姓的藉口。若不先建立新的制度，便貿然破壞舊的平衡，郡守或被豪強排擠，或與豪強翻臉，朝廷對地方的控制力將大幅削弱。欲廢舊制，需先興新制，否則只是徒生禍亂。”
“父親。”嬴子荊聲音鄭重：“您說孩兒不在乎民生，可孩兒在乎的恰恰是長遠的民生。若孩兒今日順了您的心意，立刻下詔停工，您會覺得孩兒終於聽勸了，百姓也會歡呼，彷彿太平盛世即將來臨。可三個月後，官吏作亂，商賈破產，地方動盪，流民四起，到那時，您會怎麼想？”
“您會不會後悔今日逼孩兒倉促行事？”