第182章 壓力測試！（1 / 1）
三天後，青川縣政府大院，氣氛肅殺。
一輛黑色的奧迪A6穩穩停在辦公樓前，車牌號顯示著它來自省城。
李建國和葉凡帶著一眾縣領導，早已等在門口。
車門開啟，一個五十歲上下的男人走了下來。
他身材清瘦，穿著一身半舊的深色夾克，領口的扣子扣得一絲不苟。
頭髮梳理得整整齊齊，但鬢角已經斑白。
他的臉上沒什麼表情，一副金絲邊眼鏡後面，是一雙古井無波的眼睛。
他就是周啟明，外號“專案閻王”。
“周主任，歡迎您蒞臨青川指導工作！”李建國滿臉堆笑地迎了上去，伸出雙手。
周啟明只是輕輕地和他握了一下手，便鬆開了，目光掃過在場的眾人，淡淡地開口：“客套話就免了。李縣長，我的時間很緊，直接開始工作吧。”
一句話就把李建國準備好的一大套歡迎詞，全都堵了回去。
縣長辦公室裡，氣氛壓抑得像暴風雨前的海面。
周啟明沒有坐沙發，而是直接坐在了辦公桌前，拿出一個陳舊的筆記本和一支鋼筆。
“葉凡同志，是哪位？”他推了推眼鏡。
“周主任，我就是。”葉凡站了出來，不卑不亢。
周啟明的目光像CT掃描器一樣，在葉凡身上來回掃了兩遍，看得人心裡發毛。
“你就是那個提出‘全程直播招標’的常務副縣長？”他的語氣裡聽不出是褒是貶。
“是我。”
“想法很大膽，甚至可以說很天真。”周啟明毫不客氣地評價道，“政府專案牽扯方方面面的利益和程式，每一步都要慎之又慎。你把它變成一場真人秀，譁眾取寵的成分大於實際意義。”
這話一出，在場的幾個副縣長，臉上都露出了幸災樂禍的表情。
尤其是之前被葉凡壓了一頭的趙立新，嘴角更是忍不住微微上揚。
“周主任批評得是。”葉凡卻像是沒聽出話裡的刺，反而一臉誠懇地點了點頭，“我們確實有考慮不周的地方，所以才更需要您這樣的專家，來為我們把關糾偏。”
他頓了頓，話鋒一轉：“在我看來，這次招標就像一臺高難度的‘心肺聯合移植’手術。手術方案再完美，也需要最嚴格的術前檢查和術中監護。您和您帶領的觀察組就是我們這臺手術的‘首席麻醉師’和‘術中監護團隊’。只有你們點頭，我們這把主刀的，才敢動刀。”
這番比喻，讓在場所有人都愣住了。
把一個來找茬的“閻王”，比作保駕護航的“麻醉師”？
周啟明的臉上也第一次露出了一絲意外的表情。
他扶了扶眼鏡，鏡片後的目光似乎閃動了一下。
“比喻倒是很新穎。”他哼了一聲，不置可否，“那就讓我看看你們的‘術前檢查’，做得怎麼樣了。”
他開啟帶來的公文包，拿出一份檔案：“這是你們上報的《青川縣國際醫院專案招標委員會籌備方案》，我看過了。問題很多。”
他指著檔案的一處，語氣變得嚴厲起來：“這裡，你們提出，為了提高效率，招標委員會的專家評審組，可以由縣裡自行聘請一部分，市裡推薦一部分。這是嚴重違規！《招標投標法》明確規定，重大專案的專家庫成員必須從省級或國家級專家庫中隨機抽取。你們這是想自己當裁判，又當運動員嗎？”
趙立新一聽，眼睛都亮了，立刻插話：“周主任說得對！葉縣長，當時我就提出過這個問題，但你為了趕進度，沒有采納。這要是將來出了問題，我們整個縣委縣政府都要擔責任的！”
他這是想借周啟明的手，把葉凡架在火上烤。
所有人的目光都聚焦在了葉凡身上。
“趙部長記錯了。”葉凡的表情依舊平靜，“我當時說的是，‘聘請’和‘抽取’是兩個概念。我們聘請的是專案的‘前期顧問’，負責幫助我們制定科學的招標技術引數和標準，他們不參與最終的評標打分。而最終的評標專家，我們當然會嚴格按照規定，向省裡申請，在觀察組的監督下，隨機抽取。”
他轉向周啟明，微微欠身：“周主任，您看，我們的方案附件三里，有詳細的說明。或許是我們寫得不夠清晰，讓您產生了誤解。”
周啟明愣了一下，迅速翻到附件三，仔細看了起來。
果然，上面白紙黑字，寫得清清楚楚。
他的臉微微有些發燙。
自己這是先入為主，差點鬧了個笑話。
“哼，文字遊戲。”他嘴上不饒人，但語氣裡的火藥味明顯淡了一些。
接下來的一個小時，就成了周啟明的個人“挑刺秀”。
“你們的土地勘測報告，為什麼用的是三個月前的資料？地質情況隨時在變，必須重新做！”
“專案環保評估，只考慮了施工階段的汙染，運營後的醫療廢物處理、噪音影響，評估了嗎？”
“資金審計，為什麼只審計了縣財政的出資部分？社會資本方的驗資報告呢？擔保方的資質稽覈呢？”
每一個問題，都像一把鋒利的小刀，精準地紮在專案的軟肋上。
在場的幹部們被問得汗流浹背，啞口無言。
只有葉凡，始終保持著鎮定。
周啟明每提出一個問題，他都認真地記錄下來，然後誠懇地回答：“您說得對，這個我們馬上補充。”，“謝謝您提醒，這個漏洞必須堵上。”，“這個問題我們考慮到了，解決方案在第十五頁……”
他不像是在接受審查，更像一個學生，在虛心聆聽老師的教誨。
這讓憋足了勁想看葉凡出醜的趙立新，感覺一拳打在了棉花上，說不出的難受。
終於，周啟明似乎也問累了。
他喝了口已經涼掉的茶，丟擲了最後一個，也是最致命的問題。
“說了這麼多，都是技術層面的。我只問一個根本問題。”他盯著葉凡，“一個投資幾十億的專案，你們青川縣，一個財政收入在全市墊底的農業縣，拿什麼來支撐？專案建成後，每年的運營、維護、折舊，都是天文數字。一旦資金鍊斷裂，這哪裡是什麼地標，分明就是一座巨大的爛尾樓！這個風險，你評估過嗎？”
全場死一般的寂靜。
這是所有人心中的疑問，也是這個專案最大的命門。
李建國的後背已經溼透了。
葉凡卻笑了。
他站起身，走到旁邊的白板前，拿起一支筆。
“周主任，您問到點子上了。”
他沒有直接回答，而是在白板上畫了一個複雜的結構圖。
“我們對這個專案，設計了一套‘全週期多維度風險對沖模型’。”葉凡的聲音，充滿了自信，“首先，在資金來源上，我們採取‘財政+國資+社會資本+專項債券+國際低息貸款’的五源結構，任何一方出現問題，其他四方可以立刻啟動補位機制。”
“其次，在運營模式上，我們不搞大包大攬。醫院的核心醫療業務，我們將面向全球，招標最頂級的醫療管理集團進行託管運營。而醫院的康養、商業、物業等非核心業務，將分拆成獨立的盈利單元，進行市場化運作。這幾塊的預期收益，不僅能完全覆蓋運營成本，還能反哺醫療主業。”
“最後，也是最關鍵的，我們為這個專案，配備了一份‘對賭協議’和一份‘退出機制’。任何投資方，如果無法完成事先約定的建設或運營目標，將觸發懲罰性條款，其股權將由縣國資平臺低價回購。同時，如果專案在五年內無法實現自我造血，我們將啟動B計劃，將其轉型為省級康養中心，併入省裡的康養產業佈局，確保專案不會爛尾。”
葉凡一邊說，一邊在白板上飛快地書寫、畫圖。
複雜的金融模型、清晰的邏輯線條、詳實的資料支撐，在他手下，變得一目瞭然。
整個辦公室的人，包括李建國在內，全都看傻了。
他們第一次知道，一個政府專案，居然還可以這麼玩！
周啟明也徹底愣住了。
他摘下眼鏡，揉了揉眼睛，死死地盯著白板上那個堪比投資銀行教科書級別的模型圖。
他審查過的專案，沒有一百也有八十，但從未見過如此縝密、超前的風險控制方案。
這哪裡是一個縣級幹部能做出來的東西？
“這些……都是你做的？”周啟明的聲音，第一次帶上了一絲難以置信的顫抖。
“是我和我團隊的初步設想，還很粗糙，正想請周主任您這樣的專家，幫我們斧正。”葉凡放下筆，謙虛地說道。
周啟明沉默了。
他看著葉凡，那個眼神不再是審視，而是像一個老匠人，在看一塊上好的璞玉。
他忽然明白，為什麼省裡那幾位老領導會默許青川縣搞這麼大的動作了。
他們賭的或許不是這個專案，而是眼前這個年輕人。
就在這時，秘書小張敲門進來，快步走到葉凡身邊，壓低聲音道：“葉縣長，市電視臺的記者來了，說是要採訪您。帶隊的，是柳如煙。”