第278章 真理與問題（1 / 1）
當大明的正稅額度被定死之後，明廷官員們也就沒有動力去統計新增人口和土地，因為這種做法毫無意義，且反而可能給自己帶來“增科擾害”的罪名，因此這麼一來反過來導致明朝在冊的人口統計越來越少，從朱元璋時期的六千萬人，到了明末反而只有五千萬人口在冊。
為了彰顯‘寬政’，明廷又屢屢主動降低稅額，再加上土地兼併等一些問題出現，使得明朝初期的三千萬石田賦收入，到了中期只剩下了兩千多萬石，收入不增反降，而朝廷的支出卻已經出現了暴增，即便是經歷了張居正改革，明朝統計的人口、田畝、稅額等都低於洪武時期，很明顯這已經說明了很多問題。
明廷朝廷正稅嚴重不足，支出卻屢屢暴漲，其中的差價自然不可能由大明朝的官員來出，自然都變成了苛捐雜稅，加徵到了百姓的頭上。問題是加徵並不是進行全天下普遍性質的加徵，而是主要加到了只擁有十分之一土地的百姓頭上，使得大量的百姓無法生存下去。
因此，答案其實非常明顯，苛捐雜稅的出現本身是對正稅的補充，只是因為制度的嚴重滯後，與現實中的極端矛盾，才導致出現這種補丁時的方式，而這種方式又極大地破壞了朝廷的公信力，使得百姓對朝廷徹底失去信任，也使得納稅人數大大減少。
在這一方面，趙源早已經行文地方，針對地方私徵和加派的行為進行了限制，目的一是為了讓百姓們得到切身的好處，另一方面也是為了保護工商業發展。
在這方面，趙源採取了後世的一種辦法，即將稅法的有關規定以告示的形式張貼在官衙前，並且推行納稅通知單，在每處州縣官府在徵稅前的一個月時間內，先將列有稅率、應納錢糧及欠交錢糧數等的通知單發給百姓，從而讓百姓們能夠提前知曉，核對數字是否準確，並且也能避免官府進行額外的加徵。
等到當地百姓們完成了按期納稅後，衙門在錢糧入庫後，則會發放‘截票’，截票上面會蓋有衙門的鈴印，就印字中分為兩聯，官民各持其半。
為了進一步避免里長冒名徵收，李晟還專門規定納稅通知單必須由地方衙門簽發，且需要提供到華督府進行蓋章，屆時單上會註明納稅人姓名、應納稅額等，先給首名，依次滾催，不許里長等徵收，避免出現私派濫徵。
當然，趙源在免去一些加徵的同時，也需要重新梳理正稅的收入。
由於免去了一切加徵，再加上丁銀攤入到田賦裡面，因此財政司最終核算出來的基準田稅比例大概在百分之十五左右，也就是十稅一點五，表面看上去田稅的比例要遠遠高於大明朝立國初期的田稅，但是這是將丁銀和其他的加徵都算進去的結果，整體而言比起目前清廷的實際田稅少了一半多。
當然，這僅僅是基準田稅，趙源還制定了一個新的原則，即不再從明面上禁止土地兼併，但是要採取階梯收稅制度，像擁有土地五十畝以下為百分之十五的田稅，五十畝至二百畝之間徵收百分之二十的田稅，二百畝至五百畝之間徵收百分之三十的田稅，五百畝至一千畝之間則徵收百分之四十的田稅，一千畝以上即統一為百分之五十的田稅。
很顯然，這一條原則並非針對的普通老百姓，因為絕大部分普通老百姓名下擁有的耕地面積都是在五十畝以下，他們僅僅只需要交納最基礎的田稅，反之，名下土地面積越多者，則徵收的稅率越高，像那種擁田五百畝以上的地主，所承受的賦稅簡直就是一把血淋淋的刀，硬生生往下刮肉。
面對這一原則，在場眾人頓時議論紛紛，人人都顯得極為關注，而趙源則冷眼旁觀，他知道這一條制度將會引起許多人的反對——原因也很簡單，在場能坐在這裡的人要麼已經是大地主，要麼在將來會成為大地主，不要說百畝土地，就算是千畝萬畝都會嫌少，倘若眼下定出了這樣奇高的稅率，對於漢王府和百姓們是好事，可對他們自己而言卻是一件大大的敝事。
“殿下，正稅似乎有些過高，只怕於天下民心有所不利......”
當即有人站出來反對，當然他們反對的原因也很冠冕堂皇，打著一副為民請願的模樣。
趙源瞥了那人一眼，立刻開口道：“當今天下尋常百姓，不要說百畝土地，就算是十畝二十畝都沒有，又哪裡需要擔心過高的田稅？而眼下的一成五的田稅，已經去掉了苛捐雜稅部分，百姓的日子應該過得更好些才是。”
“可是殿下.......”
來人頓時有些緊張，他不敢再看向趙源的眼睛，而是低下頭道結結巴巴地說道：“可是這麼一來，豈不是絕大部分的賦稅都讓那些土地多者承擔了？”
“土地對，納稅多，這一點難道還有什麼疑問麼？”
趙源臉上的笑容緩緩消失。
來人深深吸了一口氣，低聲道：“可是殿下，這些人無一不是朝廷的棟樑以及地方上的表率，若是重稅他們，只怕會引起一些誤解......”
“誤解？”
趙源冷哼了一聲，沉聲道：“我沒有什麼誤解，須知天之道，乃損有餘而補不足，我等便是為了反對清廷這個不公，所以才憤然起兵。若是你們將來也這麼做，那咱們這個天下也就算白打了。我只想告訴你們，咱們必須要形成一個共識，這個共識即王在法下，你們同樣也在法下。”
聽趙源這麼說，其他人迫於他的威望，也就不敢再出言反對，但是趙源心中也明白，這樣的服從並非真心，只是讓不滿藏在了心裡。
趙源的神情也稍稍緩和了幾分，道：“當然，你們想要更多，這一點我也能理解。大家跟著我將腦袋系在褲腰帶上打江山，沒道理不讓你們去享受榮華富貴。金盃共汝飲，白刃不相饒。有些話說在前面，總好過將來鬧出一些不可收拾的亂子。你們放心，該有你們的，自然少不了，只是不能再從土地上打主意。”
聽到趙源定下了調子，其他人微微一怔，知道重點應該在後面。
趙源緩緩開口道：“土地乃國之根本，不讓你們動土地，是為了給底層百姓們一條活路，讓他們不至於抄起傢伙跟你們拼命，而且土地經營產出所得，也沒多少銀錢，你們若是信我，不妨看看咱們新生的工商之道，尤其是眼下正是工業革命時期，採礦、冶煉、製造、紡紗、交通等等大量領域需要資金投入，也代表著擁有無數賺錢的機會......”
聽到這番話，眾人多少有些意動，原本復漢軍的崛起就依託於廣東行商，對於經商這塊他們自然不會陌生，只是他們也十分關注一點，那就是趙源將如何徵收商稅呢？
不得不說，清廷的一些做法讓行商們也算是吃光了苦頭，他們寧願要一個明面上高一些的稅率，也不希望在所謂低稅率下，還藏著那麼多的後手，這樣以來反而使得實際稅率變得奇高無比。
“商稅的徵收總體原則上，還是會遵循原先的宗旨，儘量減少工商行業發展的負擔，因此基準稅率同樣也是15%，但是我們會再額外劃分兩個領域，一個是重工業重點領域，比如鍊鋼冶鐵、比如蒸汽機制造、比如鐵路建設等等，將會根據實際投資情況劃分稅率，從百分之一到百分之十二不等。”
趙源也是汲取了歷史上的一些經驗，他知道想要發展重工業，光是依靠私人資產十分困難，必須依賴國家的力量，但是這並不等於他不支援，反而他十分鼓勵私人加入到這些行業當中來，從而加快工業的發展。
他繼續道：“至於另外一個領域，則為高階奢侈品領域，它將會跟關稅繫結，對於進口來的菸草、酒水、服飾、珠寶等一些高價值商品採取重稅，稅率將會在45%到80%之間，未來該領域也將會進行動態調整。”
說白了，趙源的傾向已經表達得明明白白，想要拿錢去投資工商業，尤其是回報比較慢且投資比較大的重工業，他將會採取極低的稅率進行支援，反之如果是一些吃喝玩樂，那麼就得課以重稅，至少要把價格抬到一個應該有的水平線上。
除此之外，即便是做正常的工商業投資，其稅率也並不算多麼高，而反過來田稅一旦動輒百分之四十甚至是五十，那可是非常要命的事情......
總之，在趙源的明示下，道已經畫下來了，只要不越線，一切都好說，但若是還想像清廷的滿蒙親貴一樣過甩手老爺一般的富貴，抱歉，沒有。
至此，憲法草案會議進行到這裡，時間已經過去了四天左右，最後兩天的時間裡，所有人圍繞著民生這一部分展開了激烈的討論，各方都在代表著自己的利益展開爭奪，大地主士紳與新興工商貴族之間的碰撞也在火花四濺地進行著。
在這樣的氛圍下，一張張火熱出爐的報紙正在向整個天下宣揚著這一場會議的程序，其中的內容也引起了無數人的討論和爭辯。
趙志曾經有所擔憂，認為像這場會議的內容應該做到嚴格保密，不應該公之於眾，勸說趙源下令禁止刊登此事。
但是趙源卻不這麼想，他說出了一句非常有名的話，“真理越辯越明，道理越講越清。有些事情瞞著並不是一件好事，尤其是今天的我，如果不能坦誠以待天下人，又如何能讓天下人相信我的志向呢？”
說出這番話的時候，趙源的臉上洋溢著幾分堅定的笑容。