第419章 漢朝廷崇尚謙讓 賢良君大興文治（1 / 1）
這些年來，漢朝廷在劉肇的治理下，諸事順利。轉眼之間，就到了永元十年（公元98年）的年底。
永元十年（公元98年）十一月十九日（一說三十日），那個善做檢討，最終逃過一劫的梁王劉暢，終於壽終正寢，得以善終，諡號為“梁節王”。
面對親王諸侯們，或循規蹈矩或違法亂紀的不同表現，劉肇喜憂參半，感嘆不已。
起初，居巢侯劉般去世，居巢侯劉般的嫡長子劉愷，按照朝廷規定，應當繼位居巢侯。
但劉愷聲稱，願意遵從父親居巢侯劉般的遺願，要將父親的居巢侯爵位，讓給自己的弟弟劉憲。
不等漢朝廷批准，劉愷就逃出了自己家門，遠走他鄉了。
劉愷逃走後很久，都無人繼承，居巢侯劉般的居巢侯爵位。有關部門官員，上書皇帝，請求撤除，居巢侯的封國。
章帝劉炟，讚美劉愷的義行，特別優待寬容，可劉愷還是不肯露面去繼承父親的居巢侯爵位。
就這樣，十餘年時間，很快就過去了，已經到了劉肇繼位當政之時。
有關部門大臣，再次重申原來的請求，上書劉肇，要求撤除居巢侯的封國。
侍中賈逵，認為劉愷辭讓謙遜的行為，值得漢朝廷大力提倡，特意為此事，上書劉肇建議道：
“陛下：
臣聽孔聖人說過：‘怎麼能夠以禮讓治國的行為，變得十分困難了呢？’
有關部門大臣，不去推廣發揚劉愷謙虛退讓、樂於為善的本意，而依照平常的法則，去處理此事。
臣私下以為，這恐怕不能，鼓勵禮讓為善的風氣，也不能成全，寬容仁厚謙虛退讓的教化。
臣建議，褒揚劉愷的謙讓義行。”
劉肇認為侍中賈逵的意見很好，下詔說道：
“侍中大人的建議甚善。王法推崇善舉，助人完成美事。現特別准許劉憲，繼承父親留下的居巢侯的爵位。
違背朝廷規定，讓次子繼承父親爵位這種情況，是對特殊情況的一種權宜處理方法，以後不得以此為例。”
於是，劉肇下旨，讓居巢侯劉般的小兒子劉憲，繼承了父親留下的居巢侯爵位，並下旨徵召劉愷，入朝任職，將劉愷任命為郎官。
有了漢朝廷君臣的大力提倡，謙虛退讓的良好風氣，在漢朝廷越發盛行起來。
就在永元十年（公元98年）年末，南匈奴汗國單于欒提師子，因病去世，前匈奴汗國單于欒提長的兒子欒提檀繼位單于，此即萬氏屍逐單于。
永元十一年（公元99年）終於到了。
見四海安寧，天下太平，劉肇決定，大興文治。永元十一年（公元99年）四月初九，劉肇再次下旨，大赦天下，鼓勵興辦各級學校，獎勵學問。
自從劉肇加冠秉政以來，就一貫提倡，大興儒學，獎勵學問，漢朝廷君臣，也常常身體力行。
研究學問，致力於學習，尊師重道，遂成為了漢朝廷的一種良好的社會風氣。
一天，劉肇利用朝會之機，召見儒生士大夫，讓中大夫魯丕和侍中賈逵、尚書令黃香等大儒，就儒家經書中的難點問題，互相討論質疑。
聽了士大夫們的相互詰難以後，劉肇十分欣賞和贊同，中大夫魯丕的獨特見解。
散朝之後，劉肇特別賞賜中大夫魯丕，禮服冠帽，給予中大夫魯丕，特別的禮遇。
中大夫魯丕感激涕零。於是，中大夫魯丕上書劉肇，向皇帝提出建議說道：
“陛下：
臣聽說，討論經書，乃是傳述先師的理論，並非發表個人見解，不能相互退讓。
如果相互退讓，道理就難以明白，如同圓規、方矩、秤錘、尺寸的標準，不可隨意增減一樣。
質疑的，一定要說清其中的根據和道理，解答的，務必講明自己的觀點見解。
那些華而不實的言辭，不在人前鋪陳辦列，因此神思不勞苦而道理卻愈發明白。
當意見發生分歧時，讓各自申說，先師的理論，以便於瞭解經典的大義。
臣請求陛下，不要使儒生們，因言辭不當而獲罪，不可唯獨讓那些精微深刻的見解，有所遺漏。”
劉肇十分贊同中大夫魯丕的見解，准許儒生士大夫們暢所欲言，無所禁忌地談論學問。
明帝劉莊當政以來，漢朝廷苛待苛酷之風，在劉肇當政之時，幾乎蕩然無存。
永元十一年（公元99年），就在上下和睦，內外太平無事中，順利地結束了。
不料，漢朝廷君臣，還沒有欣慰多久，天災人禍就再次發生了。漢朝廷君臣得到報告，非常憂慮。
永元十二年（公元100年）四月十六日，秭歸山發生劇烈的山崩。永元十二年（公元100年）七月初一，東都洛陽的上空，又出現了一場日食。
劉肇驚恐不安，於是下旨道：
“如今，災難不斷，百姓士大夫驚恐，都是三公不力，政事不順的表現，必須著力糾正。”
永元十二年（公元100年）九月初九，劉肇下旨，將太尉張酺，免職。
永元十二年（公元100年）九月十七日，劉肇下旨，將大司農張禹，任命為太尉。
就在此時，燒當羌人再起反叛，西疆再生戰亂，漢朝廷又將面臨一場新的考驗。
當初，西羌燒當部落的大首領迷唐，到京城洛陽，朝見大漢皇帝之時，迷唐的殘餘燒當部落部眾，已不足兩千人。
燒當部落部眾，飢餓窮困，面臨覆滅境地，已經無法獨立生存，處境堪憂。
漢朝廷君臣，憐惜燒當部落部眾的窘困處境，下旨將他們，全部遷入金城郡居住。
燒當部落部眾，在金城郡安頓下來，逐漸得到恢復。
後來，劉肇見西羌燒當部落羌人的情況逐漸好轉，擔心久留內地，引來禍患，遂命令燒當羌人部落大首領迷唐，率領他們的燒當部眾，返回自己的故地大、小榆谷生活。
但是，到了永元十二年（公元100年）九月之時，大、小榆谷的形勢，已經不復當年的盛景了。
燒當羌人部落大首領迷唐，聽到皇帝的聖旨，心裡大為不滿，對自己的羌人部屬說道：
“諸君：
漢朝廷在大、小榆谷，修築了河橋等設施，漢軍來往無常，無法保障供應，我們的舊地，已不能再適合我們羌人居住了。
我們還是請求皇帝，繼續留在金城郡一帶居住吧！”
羌人胡人部屬，紛紛贊同燒當羌人部落大首領迷唐的意見道：
“大統領言之有理，請大統領向陛下上書，婉言謝絕。”
於是，燒當羌人部落大首領迷唐，遂向金城郡官員推辭遷居大、小榆谷說道：
“諸位大人：
請代替迷唐，向仁慈的陛下稟告，我們的羌人部眾飢餓貧困，不能夠遠行，請仁慈的朝廷，予以救助。”
護羌校尉吳祉等地方官員，要堅決執行皇帝，遷移羌人到大小榆谷的旨意。
於是，護羌校尉吳祉等地方官員，送給了燒當羌人部落大首領迷唐，很多金帛，命令迷唐，自己前去，購買穀物牲畜，並催促迷唐等，早日出塞，返回自己的故地大、小榆谷。
羌人胡人本性多疑，聽見漢朝廷護羌校尉吳祉等官員的催促，開始猜疑漢朝廷官吏居心叵測，頓時驚恐不安起來。
燒當羌人部落大首領迷唐，遂趁機煽動自己的部屬說道：
“諸君：
護羌校尉大人，反覆催促我們，立即出塞，莫不是要對我們大家不利嗎？”
部屬們也深以為然，贊同道：
“大統領言之有理。害人之心不可有，防人之心不可無。我們不能不小心從事，以免落入漢人的陷阱啊！”
見部屬驚疑不定，燒當羌人部落大首領迷唐，遂趁機煽風點火，煽動自己的部屬鬧事，再度發動叛亂，裹脅湟中地區的各羌人胡人部落，攻殺搶掠而去。
見燒當羌人部落大首領迷唐，再次降而復叛，劉肇對羌人的反覆無常，忘恩負義大為不滿，勃然大怒，下旨道：
“羌人已經歸降，又降而復叛，一定是謁者王信、耿譚、護羌校尉吳祉等地方官員，處事不力，激怒了羌人胡人，速將三人，徵召入京，下獄治罪，派軍討伐羌人，安定西疆。”
謁者王信、耿譚、護羌校尉吳祉等三人，被朝廷治罪，漢朝廷邊郡官吏大為驚恐。
西羌局勢，再次牽動漢朝廷君臣的心。
永元十三年（公元101年）八月二十五日，洛陽北宮的盛饌門樓，突然失火，而西羌的局勢，也更加嚴峻。
漢朝廷君臣憂心忡忡，劉肇勃然大怒，下令儘快平定，羌人胡人的叛亂。
燒當羌人部落首領迷唐，強悍多智，殘暴威嚴，一向在羌人胡人中很有威望。
逃出邊塞以後，燒當羌人部落首領迷唐，重新集結自己的部屬和盟友，勢力更加強大。
於是，燒當羌人部落首領迷唐，舊病復發，重新率軍，回到了賜支河曲，接近漢朝西部邊塞，騷擾搶劫。
護羌校尉周鮪和金城郡太守侯霸，有了謁者王信、耿譚、護羌校尉吳祉等三人的前車之鑑，誰也不敢，掉以輕心，讓燒當羌人部落大首領迷唐為非作歹。
護羌校尉周鮪和金城郡太守侯霸，嚴陣以待，率領各郡郡兵、附屬國的羌兵、胡兵，共三萬人，到達允川，主動反擊燒當羌人部落首領迷唐。
金城太守侯霸，率領漢軍，終於打敗了羌人大統領迷唐。燒當部落元氣大傷，徹底瓦解，六千餘人，歸降了護羌校尉周鮪和金城郡太守侯霸。
劉肇擔心羌人復叛，於是決定，改變從前的安置策略，下旨將歸降的羌人胡人部眾，分別遷徙到漢陽郡、安定郡和隴西郡等郡，分散安置，以免羌人胡人，受到首領的煽動蠱惑，再次聚眾作亂，反叛漢朝廷。
經歷此次漢朝廷的沉重打擊以後，迷唐的燒當部落部眾勢力，徹底衰弱，再也無法東山再起了。
燒當羌人部落大首領迷唐無可奈何，只好率領自己的燒當殘餘部眾，越過賜支河的源頭遠逃，投靠到發羌部落去定居，請求發羌部落的庇護。
多年以後，燒當部落大統領迷唐病死，迷唐的兒子來隆迫不得已，率部前來，歸降漢朝廷。
當年赫赫有名，威震西羌，屢次帶頭，興兵作亂，危害漢朝廷邊塞的燒當部落部眾，已不足數十戶了。
困擾漢朝廷西部郡縣，多年的西部羌人胡人的反叛危機，終於得以順利的解決了。
雖然西羌的危機，終於順利解決，但困擾漢朝廷的災難，依然沒有停止。
永元十三年（公元101年）八月，荊州等地，大雨成災，毀壞農田莊稼無數。
劉肇以為，百姓不能夠得到安寧，大多是官吏的貪腐和不作為、亂作為所造成。
永元十三年（公元101年）十一月十四日，劉肇下詔，鼓勵選拔賢能大臣官吏說道：
“佈告天下：
安撫外族，與異國交往，人才最為重要。
幽州、幷州、涼州地區，戶口大多稀少，而邊境差役，十分繁重，奉公守法的優秀官吏，升遷十分困難。
現規定：邊疆人口十萬以上的郡，每年推舉孝廉一人；人口不足十萬的郡，每兩年推舉孝廉一人；人口五萬以下的郡，每三年推舉孝廉一人。”
聖旨頒佈，漢朝廷的人才選拔，漸入佳境。
雖然漢朝廷政事總體順利，但四方邊塞州郡，依然不時有蠻族侵擾的警報響起，漢朝廷君臣深以為憂。
就在此時，永元十三年（公元101年）年末，鮮卑部落軍隊，進攻右北平郡，繼而又侵入漁陽郡。
漁陽郡太守率軍，迎戰鮮卑部落軍隊，終於打敗了鮮卑部落軍，鮮卑部落才不至於，危害漢朝廷國本。
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永元十四年（公元102年）終於到了。
永元十四年（公元102年）正月，原已歸降漢朝廷，已經被漢朝廷安置在安定郡的羌人燒何部落，再次聚眾抗暴，反叛漢朝廷。
但西羌燒何部落的叛亂剛起，就被安定郡郡兵剿平了。羌人燒何部落，再受嚴重打擊，再也無力翻盤。
至此以後，西海郡及大、小榆谷一帶，不再有羌人胡人叛亂，重新恢復了和平安寧。
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但漢朝廷深謀遠慮的有識之士，麋國相曹鳳等官員大臣，依然未雨綢繆，擔心羌人胡人，重新反叛的災難重現。
於是，麋國相曹鳳，專門上書劉肇，提出安邊的建議說道：
“陛下：
自從光武帝建武年代以來，西疆羌人胡人犯法作亂，經常由強大的燒當部落領頭髮起。
羌人之所以如此反覆無常的原因，是由於燒當部落所居住的大、小榆谷，土地肥沃，牧草豐盛，享有西海的漁業、鹽業收益，還有大河，作為固守的屏障，天時地利人和皆對羌人有利，具備挑戰漢朝廷的野心和實力。
再者，靠近邊塞的各蠻夷部落，憑藉地勢，易於結成聯盟，共同作亂，而漢朝廷又難以進行討伐。
臣私下以為，這就是羌人燒當部落能夠最終強大起來，經常稱雄於其他部落，並倚仗自己的實力和驍勇，招攬引誘其他羌人、胡人作亂，危害邊塞，動搖中原的根本原因。
如今，西羌燒當部落衰落困窘，孤立無援，倉惶出走，逃亡到遠方，去投靠發羌部落。
臣認為，應當乘這個有利時機，重建恢復西海郡縣的設定，規規劃控制大、小榆谷的謀略，廣設屯田，切斷邊塞內外羌人、胡人的交往通道，遏止切斷，狂妄狡猾者覬覦朝廷邊塞郡縣的源泉。
同時，命令邊塞郡縣，施行屯墾，廣種糧食，使邊疆富庶，減少由內地，向邊塞運輸糧秣的差役。
如果這樣，國家便可以高枕無憂，沒有西方蠻夷，屢次侵擾中原的憂慮和擔心了。”
劉肇大喜，當著眾臣，讚賞麋國相曹鳳的建議道：
“諸君：
麋國相的建議，可謂未雨綢繆，深謀遠慮，的確是國家近期，應該重點經營的策略。
著令護羌都尉等官員，對原西海郡郡府，進行修繕整治，著令金城西部都尉府，遷往西海郡戍守。
著令麋國相曹鳳，擔任金城西部都尉，駐紮龍耆，加強對羌人胡人的戒備，以防不測。”
文武百官對麋國相曹鳳的建議沒有異議，劉肇下旨，頒佈法令，立即開始實施。
隨後，漢朝廷不僅擴大了在西部邊塞墾田的面積，而且在黃河西岸大舉屯兵，加強守衛，共計有三十四處屯兵之所，以為保守西部邊塞的長久之策。
不料後來，恰逢永初年間，就在麋國相曹鳳的這一深謀遠慮的安邊大計，即將大功告成之時，羌人各部落，再次在西疆邊塞，發動叛亂，反抗漢朝廷。
漢朝廷君臣，不得不改變原定的計劃，用新的策略應對。麋國相曹鳳，未雨綢繆的計劃，遂被漢朝廷廢止。
麋國相曹鳳安撫西疆羌人、胡人的長遠謀略，也最終功虧一簣，前功盡棄。